2)讨论并决定团代表大会筹备工作的其他有关事项。 (5)成立团代表大会的筹备工作机构
团代表大会的筹备工作机构具体负责实施团代会的各项准备工作,筹备工作机构的设立由团委常委会(委员会)根据团代会的工作任务和团委机关各职能部门的工作分工来确定。筹备工作机构一般设有下列几个工作部门:
1)会务处(组)。负责拟定会议预算、向同级党委(党组织)申报经费,联系大会会场和代表住宿地点,办理其他有关会务上工作。
2)文件处(组)。负责起草团代会工作报告、领导讲话和其他主要文件、简报。
3)组织处(组)。负责制定团代会代表和下届团的委员会组成方案、选举产生办法;指导所属团组织做好代表选举和下届团的委员会候选人酝酿提名工作;制定团代会和团的委员会第一次会议选举办法;组织团代会和团的委员会第一次会议的选举。
(6)下发关于团代表大会代表选举工作的通知
召开团代表大会的请示获得同级党委和上级团委批准后,应根据团的委员会全体会议的决定和上级的批示精神,起草下发关于团代表大会代表选举工作的通知。通知的内容一般为:
1)召开团代表大会的时间;
2)团代表大会代表的名额,构成的指导性比例,选举单位的划分,代表名额分配的原则和分配方案,代表候选人条件,提名程序,代表选举办法,代表选举的时间要求等; 3)对所属团组织提出要求和希望等。
(7)做好召开团代表大会的宣传教育工作
召开团代表大会前,一般应向全体团员进行以下四个方面的宣传教育。一是团的民主集中制原则的宣传教育;二是大会指导思想和主要任务的宣传教育;三是团的干部方针和干部标准的教育;四是正确行使团内民主权利的教育。 (8)酝酿推荐和选举出席团代表大会代表
召开团代表大会的团委下发关于团代表大会代表选举工作的通知后,各选举单位要按照分配的代表名额自下而上推
6
荐,上下结合,反复酝酿,根据多数团组织和多数团员青年的意见提出代表候选人初步人选;要对候选人初步人选逐个进行考察,征求所在单位团内外青年和有关方面意见;要召开选举单位团的委员会会议(或相应会议),按多于分配名额20%的数额确定代表候选人预备名单;经同级党委审核并上报上级团委协商同意后,由选举单位召开团代表大会或团代表会议选举。
(9)指导所属团组织做好选举代表的有关工作
选举好出席团代表大会的代表是大会筹备工作一个重要方面,是开好团代表大会的基础。因此,要用心组织并加强对所属团组织的工作指导。
1、指导所属团组织按分配的代表名额,构成的指导性比例,提名程序、代表条件,酝酿推荐代表候选人;
2、指导所属团组织对代表候选人进行了解和考察,确定候选人初步名单;
3、指导所属团组织填写好代表候选人预备人选名单(册),代表候选人预备人选登记表;
4、指导所属团组织开好选举代表的团代表大会或团的代表会议。
5、指导所属团组织填报团代表大会代表登记表。 (10)审查代表选举程序和代表资格
认真搞好代表选举程序和代表资格的审查工作,是贯彻团的民主集中制的要求,也是保障团代表大会顺利进行的重要措施,应当予以高度重视。
其主要工作有:
1、按照团的选举规则的有关要求,成立代表资格审查委员会(小组);
2、代表资格审查委员会(小组),按照团的选举规则的有关规定和代表选举工作文件的具体要求,一是审查代表的产生是否符合规定的程序;二是审查代表是否符合规定的条件; 3、以团的委员会的名义批复选举结果;
4、代表资格审查委员会(小组)起草代表资格审查报告,并提请团的委员会或常委会审定;
5、向团代表大会预备会议作关于代表资格审查情况的报告
7
并提请表决。
(11)编制代表名册
代表名册应能反映出代表的基本情况;名册前要说明本次团代表大会的代表总数和各类代表的构成情况。 (12)分编代表团(组)
一般按选举单位分编代表团(组)。有的也可根据工作性质分编代表团(组)。
(13)研究制定下一届团的委员会组成方案
在做好团代表大会代表选举工作的同时,应着手研究制定下一届团的委员会组成分案,这是团代表大会筹备工作的重要组成部分.组成方案一般包括下列内容: 1、下一届团的委员会的组成原则;
2、下一届团的委员会的规模,委员(候补委员)候选人提名人数,差额选举的比例;
3、下一届团的委员会候选人人选中,团的专职干部、兼职干部、先进集体和先进模范人物代表、女同志、少数民族所占的比例和平均年龄等。
(14)下发关于团的委员会名额分配方案和候选人人选酝酿推荐工作的通知。
下一届团的委员会组成方案经同级党委和上级团委审批后,应下发团的委员会名额分配方案和候选人人选酝酿推荐工作的通知,指导所属团组织做好这方面的工作。通知内容一般包括下列内容:
1、下一届团的委员会的规模和组成方案; 2、团的委员会成员候选人的条件和构成; 3、团的委员会成员的酝酿提名程序;
4、提出酝酿推荐团的委员会成员工作的时间要求。 (15)组织酝酿推荐下一届团的委员会成员候选人 1、组织所属团组织进行酝酿推荐提名工作;
2、根据多数团组织的意见,提出候选人初步名单,逐个考核,听取所在单位党组织的意见;
3、召开团的委员会全体会议或常委会议,初步讨论确定候选人预备名单,并报请同级党组织和上级团组织审查、批准。 (16)向同级党组织和上级团组织呈报下一届团的委员会候
8
选人预备人选的请示。 请示的主要内容有:
1、候选人预备人选酝酿提名情况;
2、候选人预备人选的基本情况、德才表现;
3、请示的附件:候选人预备人选名单,候选人预备人选登记表。
(17)制定团代表大会主席团组成方案并提出大会主席团人选建议名单(草案)
大会主席团成员一般应由团的委员会或常务委员会与下一级团组织协商提名,并由参加团代表大会的各代表团负责人、团代会筹备工作机构负责人及各方面的代表组成。主席团成员必须是团代表大会的代表。
(18)提出大会秘书长人选建议名单(草案) (19)提出大会副秘书长人选建议名单(草案) (20)起草团代表大会选举办法(草案)
团代表大会选举办法,是大会选举工作的基本准则。选举办法由上届团的委员会根据团章和团内选举规则的规定制定,提请大会主席团讨论同意后,再提交各代表团讨论,经主席团会议汇总修改后,提交大会表决通过后生效。
(21)制作代表证、列席证、工作证、主席团证等。
(22)印制团代表大会选举用预选选票,正式选举选票及选举用各类报告单、计票单。 (23)编制团代表大会工作日程 2.预备会议阶段的工作及其程序 (1)召开各代表团(组)负责人会议
会议由上届团的委员会或常委会主持。会议的主要内容是: 1、介绍大会的筹备工作情况; 2、介绍大会工作机构设置情况; 3、提出开好代表大会的耍求。 (2)召开预备会议
团的代表大会正式举行前,由上-届团的委员会或常务委员会主持召开大会预备会议。预备会议的主要议题是:
1、上届团的委员会负责同志说明大会的指导思想和主要任务,提出开好大会的要求;
9
2、审议通过代表资格审查委员会(小组)关于代表资格审查情况的报告;
3、通过大会主席团名单;
4、通过大会秘书长、副秘书长名单; 5、通过代表大会议程; 6、通过有关确认事项。
(3)召开大会主席团第一次会议
主席团第一次会议由大会秘书长主持。主要议题是: 1、通过大会日程;
2、通过大会主席团常务主席名单; 3、通过其他需要确认的事项。 3.正式会议阶段的工作及其程序 (1)举行团代表大会开幕式
团代表大会开幕式,是代表出席的全体会议,会议议程是: 1、宣布团代表大会开幕;
2、上级团委与同级党组织领导讲话。 3、作工作报告。
(2)召开大会主席团第二次会议 会议有关选举工作的议题是:
1、作关于团代表大会人事工作的说明(不涉及常委和书记、副书记);
2、讨论通过大会选举办法(草案);
3、讨论通过下届团的委员会候选人名单;
4、讨论通过选举监票人和总监票人名单(草案);
5、布置各代表团(组)讨论代表大会选举办法(草案),酝酿下届团的委员会候选人名单及选举监票人和总监票人名单(草案)。
(3)代表团(组)继续讨论
代表团(组)讨论与选举有关的内容是:
1、讨论大会选举办法(草案),提出修改意见; 2、酝酿下届团委员会候选人名单;
3、酝酿选举监票人和总监票人名单(草案)。 (4)各代表团(组)差额预选团的委员会委员(候补委员)候选人
10