唐王镇镇村体系规划
要配水管延伸至东、南、东北和西北方向，管径100-250 mm。
排水工程
根据情况介绍和专项调研，现状唐王镇排水体制为雨污合流制，只有简单的排水明沟，宽度在0.4米-1米，雨污水未经处理直接排入巨野河。
电力工程
根据专项调研，目前唐王镇用电由35kV唐王配电站提供, 35kV变电装机容量2×10kV。村庄由7回10kV线路供电，总长110公里，2005年全镇用电量750万kWh。
电信工程
根据专项调研，唐王镇现有一个电信模块局，装有电话交换机容量4000门；镇内设置了15个电话线路接入点，电话业务量1万部左右，各村均已通电话，部分开通了宽带网和小灵通业务。
燃气工程
根据情况介绍，目前唐王镇城镇居民用气以瓶装液化石油气为主，液化石油气由城区液化气站提供。农村生活燃料以煤和瓶装液化石油气为主。
供热工程
根据情况介绍，唐王镇内现无集中供热热源，城乡居民取暖大多依靠自备燃煤小取暖炉，热效率低，且污染严重。 环境卫生
根据情况介绍，唐王镇内只有非正规的垃圾清运，定时清运垃圾收集点的垃圾。 管线综合
唐王镇现有少量小管径给水管道和电信管道，将根据规划需要进行改造或新建，规划区内统一布置各类市政管线。 ⑥ 建筑质量和村容村貌
镇内因有大量的村庄，村镇建筑以农民住房为主，个别质量较好，镇区外的村庄的建筑整体质量较差，镇区内的唐西、唐东村建筑质量较镇区外村庄建筑质量好，质量较好的建筑是镇区沿孙唐路的商业建筑、镇区南部新建的居住小区、老僧口村的商业建筑和三峡迁移居民安置小区等。
但村庄环境总体水平较差，家庭卫生间以自家旱厕为主，农田垃圾以作为生活燃料为主，生活污水排放以直接倒入户外水沟为主。
（2）主要特征 ① 村庄散点布置
② 基本形成向以镇区、小徐、老僧口、柴家及韩官为集中点的发展趋势 ④ 较大规模村庄数量多
人均村庄人口规模为1279人，29个村庄超过1000人，规模比较平均。 ⑤ 行政村所辖自然村较少
相对于其它乡镇而言，唐王镇自然村数量较少，行政村与村庄位置基本一一对应，自然村数量很少。
2.2.3 存在问题
（1） 村庄公共设施不完善，村庄环境普遍较差
唐王镇域村庄建设较分散，村庄基础设施不完善，不利于防灾减灾。村庄环境普遍较差，村庄面貌缺乏特色和活力，直接影响了城镇的投资环境和村庄的综合实力。
（2） 村庄生产、生活污染严重，破环环境
许多村庄没有集中的生活垃圾堆放点，村集体也不负责填埋垃圾，由各户随意填埋，造成对环境的污染。尤其是白云湖、巨野河、 小清河周边的影响更为严重，不利于生态环境的保护和旅游业的发展。
（3） 村庄分区松散、村庄间的协作和联系不紧密
村镇体系中除了镇驻地、基层村之间的竖向联系外，基层村与周边村庄之间，以及村庄之间的横向协作却很少，
5
唐王镇镇村体系规划
没有围绕中心镇驻地形成联系密切、分工协作明确、整体优势突出的镇村体系。
（4）村庄同位竞争严重，缺乏有序引导
目前村庄自发开发较多（苗木基地、木材市场、蔬菜市场等），缺少区域统筹，形成村庄同位恶性竞争，形不成规模效应，不利于整体优势的发挥，需要从镇域全局的层面，协调好村庄之间的关系和定位。
2.3 资源与环境发展条件分析
全镇土地总面积7289.5公顷（109357.5亩），其中林地和耕地分别为3.2%和74.6%，其次为园地，占1.6%，建设用地占20.5%，未利用土地占0.2%；片区内的景观资源相对较少，主要由巨野河、小清河2条河组成，还有东部的白云湖部分水域，大量的农田和林地是构成景观资源的主要因素。
巨野河
巨野河是片区内的主要河流，从唐王镇区中部穿过，形成唐王目前两岸夹一河的用地布局，现状巨野河河道较宽，约为57米，河堤建设较好，水量较少，河道内长有大量植被，景观基础较好，但需加以充分改造利用。
小清河
小清河是片区的北边界，宽度约200米，河水量较大，由于小清河是济南重要的排污河流，而此段是小清河的小游，污染较严重，河两侧绿化防护带较好，按照概念规划应作为生态防护地带。
生态农业景观
由于唐王镇是农业大镇，片区内存有大量的农田、林地和园地，大量的农用地是构成生态系统的良好条件。 白云湖
位于片区东部的白云湖景区大部分位于章丘境内，在唐王片区内只有小部分，其周边有大量的鱼塘，鱼塘周边还分布有约30公顷的林地。景观条件很好，具备发展度假、会议旅游的条件。
表2-1 唐王镇土地利用现状
地 类 农用地 其中：耕地 园地 林地 建设用地 其中：城镇建设用地 村镇建设用地 独立工矿用地 未利用土地 合 计 面积（亩） 占总面积的百分比（%） 86719.5 81522 1735.5 3462 22401 4825.5 15951 1624.5 222 79.3 74.6 1.6 3.2 20.5 4.4 14.6 1.5 0.2 109342.5 100 （唐王镇提供数据） 2.4 产业发展现状分析
2005年唐王镇国内生产总值7.7亿元，其中一、二、三产业分别为3亿元、2.8亿元、和1.9亿元。支柱产业为苗木花卉、蔬菜、粮食、畜牧养殖四大产业，是济南市重要的菜篮子、米袋子、苗木花卉基地。
农业发展耕地7.5万亩，是济南市重要的菜篮子、米袋子、苗木花卉基地，是个典型的农业大镇。几年来，镇党委政府立足实际，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，仅仅围绕全面建设小康社会的战略目标，大力推进农业标准化生产，积极打造都市农业，促进农业增效、农民增收，在服务“三农”上紧紧抓住农业结构调整这条主线，把业发展农业产业化经营、农业标准化生产、科技培训和信息化服务作为切入点，把农民增收作为落脚点，把加大农业基础设施投入、改善生产条件作为突破点。到2005年底，农业增加值3亿元，农民均收入5288元，基本形成了蔬菜、粮食、花卉苗木、畜牧养殖四大主导产业。
6
唐王镇镇村体系规划
工业发展仍以制造业、化工等为主，其中南部（段家片区）主要是机械零部件、锻压产品加工，占地约3公顷；北区（渔场）主要产品为轻工产品、塑料制品，占地约10 公顷；崔家片区以熔炼为主，主要产品为铸造、钢砂、铁锭，占地约20公顷。工业经济的发展增强了唐王镇的经济综合实力，对增长农民收入解决剩余劳动力的安置促进和谐发展起到了良好的带动作用，现用规模企业19家，完成产值2.3亿元。工业目前仍为乡镇企业的建设形态和发展模式。
第三产业以商业、餐饮业为主，服务水平低，村镇标准建设，不成规模。
2.5 劳动力与人口流向趋势分析
唐王镇全镇共有村庄46个，全镇人口58857人，其中农村人口52496人，16783户，平均每村1141人。村庄密度0.6个/平方公里，人口密度809人/平方公里。（2006年年鉴）
分析唐王镇城镇人口的变化，将会在一定时期内持续吸纳相当数量的劳动力就业，城镇化进程将会加快，村庄人口流向主要包括济南市区、唐王镇区2个地区，同时，唐王镇区也必定会吸引周边地区的人员流入，预计近期村庄人口流入济南市区和镇区人口相对较少，远期将有大量的村庄人口流入城镇。
2.6 镇村发展条件评价
采用多因子评价法对镇域范围所有村庄进行综合评价。即先选取对村镇发展影响较大的发展条件作为评价因子，评价因子包括人口规模、经济状况、旅游资源、林地资源、区位及交通条件、设施条件等。并按影响程度排列，确定每个因子的权重，根据评价模型得出村镇的综合评价值，然后进行村庄之间的横向比较分析，对村镇发展条件的潜力与优劣作出总体评价与判断，以作为村庄迁并和确定中心村的依据。
7
唐王镇镇村体系规划
附表：村庄现状情况统计表（唐王镇提供数据）
驻地面积 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 合计 村庄名称 樊家村 亓家村 大徐村 小徐村 刘六务村 崔家村 西张村 司家村 韩辛村 唐东村 唐西村 东王村 西王村 王辛村 颜家村 纸坊村 于家村 东张村 韩西村 韩东村 东柴家村 西柴家村 北柴家村 田家村 太平村 娄家村 韩官村 康家村 北殷村 南殷村 郭家村 渡口村 张圈村 岳家村 老北村 老南村 井家村 卢家村 刘家村 东八户村 西八户村 周家 河阳 石徐 段家 王坡 46村 居民点用地 （公顷） 30.1 35.5 57 38.1 25.4 51.6 14.3 17.1 17.2 46.7 33.1 47.1 11 4.8 28 15.8 11.8 37.5 53.2 30.8 27.1 9.8 31.7 19.5 13.3 49 53.2 10.8 32.8 38.5 5.3 24.1 23.4 23.4 41.8 80.1 46.4 35.6 13.8 43.6 60.4 12.1 10 23.9 20.6 19.8 1376.1 451.5 532.5 855 571.5 381 774 214.5 256.5 258 700.5 496.5 706.5 165 72 420 237 177 526.5 798 462 406.5 147 475.5 292.5 199.5 735 798 162 492 577.5 79.5 361.5 351 351 627 1201.5 696 534 207 654 906 316.5 150 358.5 309 297 1279.5 2427 4609.5 2682 1813.5 2094 1030.5 1471.5 618 2616 2020.5 3060 364.5 76.5 1888.5 925.5 723 1482 2248.5 2010 1432.5 696 2710.5 1441.5 1062 4324.5 3655.5 907.5 1657.5 2061 334.5 1174.5 1101 1654.5 2668.5 4444.5 3432 2998.5 987 2571 3162 1077 880.5 1728 1276.5 1159.5 建设用农用地 地（亩） （亩） 人口 （人） 1040 1482 2462 2240 1326 2286 759 961 576 2077 1335 1782 639 258 1465 843 607 1585 1813 1718 610 332 1205 664 450 2382 2016 439 1269 1571 277 792 752 1003 1279 2053 1573 1724 659 1370 1929 1030 527 1319 1026 1007 56512 户数 （户） 292 488 696 578 366 630 216 267 150 579 389 515 177 83 404 229 182 474 509 488 186 106 344 194 139 665 560 128 364 424 77 233 205 296 353 561 422 486 179 346 551 283 164 372 296 289 15935 未利用土经济状况 农业示范基地 农业示范基地 农业示范基地 农业示范基地 农业示范基地 农业示范基地 蔬菜 蔬菜 蔬菜 苗圃 农业示范基地 农业示范基地 蔬菜 蔬菜 农业示范基地 蔬菜果园 蔬菜 苗圃 蔬菜 蔬菜 苗圃 农业示范基地 农业示范基地 农业示范基地 农业示范基地 蔬菜果园 蔬菜果园 蔬菜果园 蔬菜果园 蔬菜果园 蔬菜果园 蔬菜果园 蔬菜果园 蔬菜果园 蔬菜果园 苗圃 蔬菜 蔬菜 蔬菜 蔬菜 蔬菜 苗圃 农业示范基地 农业示范基地 农业示范基地 农业示范基地、苗圃 地 （亩） 10.5 4.5 27 1.5 1.5 7.5 1.5 4.5 10.5 9 18 27 7.5 13.5 15 40.5 7.5 3 3 4.5 4.5 222 12 48 13.5 76.5 117 85.5 7.5 75 109.5 7.5 9 88.5 46.5 19.5 39 46.5 10.5 123 3 4.5 93 33 147 4.5 48 120 1387.5 独立工矿 （亩） 20776.5 86038.5 8
唐王镇镇村体系规划
3 上位及相关规划解读
3.1 《济南市城市总体规划（2006—2020）》
唐王镇位于济青高速公路北侧，具备较好的农业基础，农副产品资源丰富，集贸业较为发达，工业基础相对薄弱。规划发展为都市农业和集贸市镇，以发展集贸业、都市高效农业、农副产品加工为主。
市镇建设用地依托唐王镇驻地，以向西发展为主，南部为生活居住区，北部为产业发展区，公共服务中心区依托原镇中心向西扩展。规划市镇人口约3万人，建设用地约4平方公里。
3.2 《济南空港地区（遥墙片区—唐王片区）控制性规划》
依据概念规划的研究结果，唐王片区控规范围总用地约72平方公里，其中规划建设用地约8平方公里，为概念规划确定的唐王片建设用地范围，以唐王镇区用地为主 。
依据概念规划的研究结果，空港地区的总体空间结构是“两区，两带，一心，多组团 ”，其中空港东区由三个组团组成，即：温泉度假、商务办公组团，临港工业东组团，唐王城镇综合发展组团 。
唐王工业区主要作为城市远期产业发展的储备用地和唐王镇工业的发展用地，承接临港工业东区工业项目的拓展，以发展农副产品加工、机械制造等为主。
唐王农田保护区：面积约76.31平方公里，作为城市的农业种植基地。 逐步启动白云湖旅游资源的有序开发，适度掌握其开发规模。
3.3 《济南唐王片区控制性规划》
在中央政府要求建设社会主义新农村的背景下，以“严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地”为原则，唐王片区的非建设用地内的村庄主要是通过整合规划、制定的村庄建设导则等来控制和引导村庄的发展，中心村规划主要是落实总体规划、概念规划和控制性规划内容，根据村庄形态与规模规划不同，按不同模式进行整治，不采取“大拆大建”的做法而通过划定“村庄生长边界”引导村庄适度集中。
对现有人口在300人以下的规模过小、发展条件过差的村庄，原则上予以适当撤并，逐步引导人口向其它人口规模较大、发展条件较好的中心村或基层村转移，引导人口合理集聚。对位于水源保护区、自然保护区、行洪区、滞洪区、或存在地质灾害威胁、受地形限制交通条件难以改善的村庄，进行搬迁、合并；在用地和交通条件较好、对生态环境影响小的地方集中建设农村居民点。
其它村庄以整治、改造为主，改善生活条件和村容村貌，提高农村居民生活质量。
——关于农村居民点建设的上位规划应体现为唐王镇村庄布点规划迁村并点和村庄建设的依据。
9