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中位于东侧的吊桥河村全村共有人口450人,109户家庭,属于未开发地区,贫困人口比例达70%以上,年人均收入仅为500元.北侧的圣仁堂村全村600人,共160户,因地处风景区公路沿线,属于旅游区开发范围之内,虽然农民仍以务农为主要经济来源,但旅游业的收入和早期的帮扶措施以及近年发展迅猛的养殖业,已基本使其达到温饱水平并逐步向小康迈进,农业生产的人均年收入为600元。在农业种植方面全村基本以水稻、小麦为主,由于地处山区,受气候条件的限制,基本不适于种植罗田地区最普遍的经济作物板栗。在经济作物的开发上,两村另一个重要的经济来源是每年在国家允许的范围内采伐林木140150平方,在了解两村的基本情况之后,我们分别从三个主要方面对该地区的实际情况进行了调查。 ①农民生活问题、
两村的农业生产基本上靠天吃饭,农业生产的人均所得较低,吊桥河村在家庭经济这一方面几乎是空白的,少数村民利用农闲时间采集山中天然药材,贫困的达70余户,相对富裕的几户人家也是跑运输或者在外打工的,主要收入为农业生产,圣仁堂村的家庭经济方面养殖业较为突出,主要以养殖牛为主,部分农户还养蚕,家庭的食用菌栽培主要以茯苓为主,但技术方面较为传统和原始,另有旅游业的零星收入,总体而言农民收入比较低。 ②教育方面
在教育方面两村均未设村级小学,为开发天堂寨旅游住宿区,天堂寨
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于今年拆除。学生读书在20 里以外的白庙河和九资河,全村基本普及了九年制义务教育,由于今年国家对贫困地区的教育采取了一系列的帮扶措施,学费有所下调,以中学为例,以前是300元/人*学期,而现在下调到160元/人*学期,但吊桥河村至今未出过一名大学生,圣仁堂村大学生也不过10人,教育不发达仍是两村所面临的一个较为严峻的问题。 ③农村医疗方面
近年来,由于三下乡活动的开展,以及全民卫生意识的提高,现在两村均建立了自己的村级医务室,并有一至两名医务人员,基本可以解决村民的一些常见的疾病,但总的来说,医疗设施简陋,医务人员水平有限,出现较为严重的病症时就必须到大约30 里以外的镇级医院就医。
(2)农村税费改革
农村税费改革是继土地改革家庭联产承包责任制之后中国农村又一次大的变革,是党中央国务院为加强农业基础建设,保护农民利益维护农村稳定做出的重大决策。稅费改革不仅有利于规范农村税费制度,从根本上减轻农民负担保护农村生产力且有利于促进农村基层民主政治建设,在此次三下乡活动中我们也对农村税费改革做了一个初步调查。在全国农村推行税费改革之际,罗田县政府也在此项工作中投入了大量的心血,以吊桥河村和圣仁堂村为例,两村村委都在体制上解决财政供养人员的问题,吊桥河村村委共四人,分别为一村长,一支书,二会计,一间办公室,圣仁堂村村委共7人除村长支书和三
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名会计以外另有治保主任及妇女主任,也仅有一间办公室。 现行税费制度计税土地面积为农民纳税的重要依据,通过走访农民群众得知,农民在村委的宣传下,已确实感受到税费改革给农民带来的益处,如今土地税收已由原来的70元/亩下调至58元/亩,农业附加等多项针对农民的税费均被取消。兴办水利、修建道路、植树造林、集体生产等公益性事业也均采取了一事一议的方法,教育的学费也明显下调,农民的负担明显减少,干群关系也明显的改善。 (3)、制约该地区经济发展的主要原因
在三下乡活动期间,我们服务团队通过对各级政府以及当地农民的了解,分析了该地区制约经济发展的主要原因,并将其归纳和整理: 科技信息及人才的限制 吊桥河村和圣仁堂村地处山区,交通不便,导致信息相对闭塞。现在两村均已普及了电视,运用接受器可收到八个卫星电视台。由于旅游业的开发,两村均已安装了程控电话,其中吊桥河村有电话五部,圣仁堂村有电话十部,但与外界的信息不灵,直接导致农户家庭经济的盲目开发,严重影响了农户的生产热情,种植信息主要通过食用菌栽培技术人员和植保技术人员得来。圣仁堂村家庭食用菌栽培基本可以说成爷爷会种,孙子就会种;爷爷种什么样,孙子就种什么样,技术问题成为该致富方法无法推广的主要原因。由于两村均划归天堂寨林场,所以村内均不设植保站,也无植保人才。农民要是问农作物病虫害农药方面的问题,均要到九资河农技站。 国家帮扶政策取消 罗田县地处大别山革命老区,原属国家级贫困县,
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国家有帮扶政策,但九六年之后,国家就不再设扶贫财政周转金。 (4)、相应服务方案的制定
根据以上调查的三个方面的内容,我们服务团队制定了相应的服务方案,将本次服务分为三个部分:
①以水稻为主的农作物病虫害防治知识的宣传活动; ②农药的基本知识和农药的安全使用的宣传活动; ③食用菌茯苓的栽培技术宣传活动; 2、送科技下乡相关农业知识的宣传活动 常见的害虫及其防治措施
关于农作物病虫害知识及其防治方法的宣传主要针对水稻和小麦两种该地区最为主要的农业经济作物及常见的病虫害。我们以发放宣传单和直接下田帮助农民的形式进行, 本三下乡代表队全体成员向吊桥河村和圣仁堂村发放宣传单共100份,所宣传的病虫害主要包括水稻二化螟、三化螟、稻灰飞虱、小麦霜霉病、白粉病、锈病,在进行宣传单宣传的同时,代表队成员还深入到田间,在助农的过程中,根据所学的知识,与农民探讨作物的病虫害发生情况和防治的方法,在整个活动中受到了农民的欢迎和好评,农民纷纷表示,此类植物保护知识是农民所需要的,对农民的生产和生活带来了极大好处。 茯苓栽培技术的宣传
茯苓栽培技术的宣传主要在圣仁堂村中开展,我们三下乡服务代表队走访了圣仁堂村二十七户栽培茯苓的农户,并向他们发放了茯苓栽培技术的宣传单,收集了农民在茯苓的栽培加工和销售过程中所遇到的
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困难,还向苓农赠送了一些简单的菌种栽培工具如:试管、PH试纸等。在吊桥河村的宣传活动以技术宣传为主,鼓励农民发展家庭经济,栽种茯苓等食用菌。在此次活动中,我们共分发宣传单一百份,其中圣仁堂村三十五份,吊桥河村六十五份,由于该地区苓农的种植方式较为原始,存在很多不科学性,在此次三下乡活动中,食用菌科技下乡受到了当地茯苓农的高度评价。 对农药的安全使用
对农药基础知识及安全使用的宣传,结合关于农药知识的问卷调查而进行,农民普遍反映农药质量越来越差,用药效果不好等问题,我们对生物农药、复合农药以及现在的农药低毒问题,作了一定的宣传,解答了农民关于农药质量问题的疑虑,针对农民对农药使用的安全意识不高的情况,我们又对农药的安全使用如稀释法、打药人员的安全等问题作了一定的宣传工作,也在农民中受到了广泛的好评,此次宣传共发一百份传单,吊桥河村和圣仁堂村各五十份。 3.调查问卷的统计结果及其分析 问卷分析:
主题1:反映农民对农药知识的了解问题:
(1).了解途径:第1题,其中选农技站的占46.6%,占了多数,选电视或广播占18%,只是少数。从这些数据可以看出,农民对农药知识了解非常有限(因为农技站并非提供农药知识的正式场所,而只是一个营业性机构)。问答第1题(对病虫害知识及对应如何使用农药
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