天然气价格政策、气源组织、信息化建设考察情况报告 下载本文

天然气价格政策、气源组织、信息化建设考察情况报告 为认真贯彻落实《市人民政府关于进一步优化营商环境的意见》(x政规〔2018〕x号)文件精神,对标国内一流营商环境,进一步提高工、商用户获得用气的便捷程度,提升天然气公司供应服务水平和公共服务功能。2019年4月17日至4月19日,集团公司党委书记、董事长汪志勇带队,康志刚董事以及企业管理部、天然气公司相关人员组成考察小组,先后赴xx燃气集团有限公司(以下简称:xx燃气集团)、xx市燃气集团股份有限公司(以下简称:xx燃气集团)、xx市燃气集团有限公司(以下简称:xx燃气集团),对上述企业优化营商环境(获得用气)方面先进经验进行对标学习,并就天然气价格政策、气源组织、信息化建设等方面工作进行了考察调研,具体情况如下。

一、xx燃气集团考察调研情况

4月17日上午,考察小组赴xx燃气集团考察交流,并参观了xx燃气集团调度中心。

(一)基本情况

xx燃气集团是xx发展集团股份有限公司(证券代码:600098)下属全资子公司。xx燃气集团下辖两个业务中心(调度中心、服务中心),三家区域分公司以及高压运行分公司,管理xx南沙发展燃气有限公司等十家企业,投资广东大鹏液化天然气有限公司等四家企业。xx燃气集团在2013年全面退出液化石油气经营,目前主要从事城市天然气供应、天然气管网设施的投资、经营,

是xx市城市燃气高压管网建设及天然气购销唯一主体。2018年,xx燃气集团管理总资产x亿元,净资产x亿元。2018年总供气量x亿立方米,主营收入x亿元,用户达x万户,燃气输配管网超过x公里,管网输配能力x亿立方米/年。

(二)优化营商环境

xx市在2018年推出营商环境改革1.0版本基础上,今年3月初《xx市进一步优化营商环境的若干措施》(下简称“若干措施”)实施,被称为xx营商环境改革的2.0版本,当中提出43条任务举措,在打造一个全国领先的“智慧政务”平台、争创两个营商环境改革示范区,以及在十大重点领域推进改革攻坚工程。

在优化营商环境(获得用气方面),xx燃气集团按xx市城管委要求,实行“两个环节”即用气申报、验收通气;“三个材料”即用气申请材料、报装主体资格材料、权属来源证明;办理无外线工程用气接入时间压减到不超过4个工作日,办理有外线工程用气接入时间压减到不超过10个工作日。工程建设采取客户自行选择建设方式,因此对外承诺时间不含施工,其中客户自建方式的施工单位必须要列入xx燃气集团招标的20个短名单内,并且必须在xx燃气集团购买材料,价格含进价加上10%的采保费,通气前收取一定的接驳费。

xx燃气集团进驻市政务中心、不动产登记中心,实行用气报装“一站式”服务,接受二手房过户时同时办理天然气过户业务,并在市政务服务平台开通网上办理,不断精简流程、提高效率。

(三)天然气价格政策

xx市居民用天然气价格实施阶梯气价,第一档价格x元/立方米(气量为0-320(含)立方米/年);第二档价格x元/立方米(气量为320-400(含)立方米/年);第三档价格x元/立方米(气量为400立方米/年以上)。有上下游联动机制,当全市平均购气成本波动超过8%且距离上次调价时间达到或超过12个月时,动态调整销售价格。

非居民用气销售价格实施最高限价,为x元/立方米,具体销售过程中,与用户协商,xx燃气集团大多数非居民用户实际销售价格未达到上述最高限价。非居民用气销售价格也有联动机制,当全市平均购气成本波动超过4%且距离上次调价时间达到或超过6个月时,动态调整销售价格。

近期,xx市价格行政管理部门对天然气价格调整方案公开征求意见,根据征求意见稿,居民销售价格保持不变,中低压非居民用气价格由最高限价调整为基准价格,基准价格为x元,高压用气为气源价格+高压配气价格(x元/立方米),中低压用气为气源价格+中低压配气价格(x元/立方米)。非居民用气销售价格实施动态调整,当上游价格发生调整时,xx燃气集团可启动动态调整,同方向、同金额调整销售价格,并在调整5个工作日内抄报xx市价格行政管理部门。电厂配气价格参考上述高压配气价格。

(四)气源组织与储气设施建设

xx燃气集团构建多方向、多渠道气源保障供应体系,已形成