市长在旅游促销座谈会发言与市长在旅游规划改革会

上讲话汇编

市长在旅游促销座谈会发言

今天晚上，我们利用参加中国中东部旅交会的机会，在召开全市旅游促销座谈会，主要目的是交流各地旅游促销工作经验，增强市场促销意识，研究下一步旅游促销工作，探讨各县（市、区）之间的旅游协作机制，切实提高旅游促销的针对性和实效性。根据大家的发言以及前段时间的调研，下面，我讲三个问题。

一、我们应当确立什么样的旅游发展思路？

根据调研与分析，我认为应该确立\一体两冀\的旅游发展思路。一体，就是以规划为中心、为龙头；两冀，就是要抓住景点建设与市场促销两个工作重点。规划科学完整，才能方向明确，形成合力；一手抓建设，一手抓促销，才能相互促进，相得益彰。

规划是旅游工作的先导和龙头，必须放在突出重要的位置来抓。要通过规划把区域特色提炼出来，把优势资源整合起来，把旅游产品设计出来，把旅游项目包装起来。目前不少地方正在着手进行编制旅游发展规划，那么什么样的规划才算是一个好的规划呢？我认为一个好的规划至少要符合三个要求：一是理念要新。在规划过程中要始终确立和贯彻营销理念，坚持市场导向。二是定位要准。编制规划要知已知彼，对区域内有什么资源要了如指掌；对具有核心竞争力的旅游资源更要深度挖掘；对构建什么样的产品、针对什么样的客源市场都要有准确的定位。三是内容要实。要清醒地认识到，区域旅游发展规

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划是用来指导旅游发展的，这就要求规划要有比较强的可操作性。旅游规划要与其他规划，如城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划、城乡道路规划、生态规划等相衔接、相融合，同时要与区域的经济社会发展水平所能提供的可能相适应。还有一点非常重要，规划一定要以项目为支撑。好的规划必须策划出一批可操作的项目，然后依托这些项目把规划蓝图转化为现实。

景区（点）是旅游产品的核心，必须调动多个方面的积极性，切实加快建设进度。景（区）点是刺激人们出游的重要因素，没有景区（点），其它旅游服务将失去存在意义。因此我们必须加强景区（点）建设力度。根据我市的实际，景区（点）建设上要把握好以下四点：一要总体控制，分步实施。景区建设要立足长远，着眼当前，坚持一次规划，分步到位，每年确定几个重点加以突破，逐步积累，不断完善。二要突出重点，兼顾一般。要根据市场定位，突出一、两个主打景区，集中财力将其建成精品，然后带动一般景区的开发。龙游石窟的成功开发就是一个典型范例。三要讲究策略，掌握主动。在景区建设上要注重借力发展，坚持\三打破、两分离\即打破所有制、行政区划和行业限制，推进所有权与经营权的分离，多渠道吸引社会资本投入。同时在招商中政府要有经营的理念，控制好核心资源如土地等，逐步释放能量，撬动景区持续开发，达到\用尽可能少的资源调动尽可能多的资本投入\之目的。四要平衡利益，维护稳定。要用科学的发展观来指导景区开发工作，正确处理好政府、企业与群众三者之间的利益关系，保护好农民的积极性，维护好稳定大局，形成更加有利于加快发展的宽松环境。

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促销是旅游工作的灵魂，务必提高认识，创新方式，提高针对性和有效性。重点要做好\四个一\的文章。一是要遵循一个原理。即要遵循市场供需平衡原理。要根据市场定位开发产品，根据产品特色寻找市场；要坚持以人为本，以游客为中心，针对不同游客需求推出不同的产品和服务。二是要明确一个市场定位。根据的实际，旅游的市场定位总体可明确为：巩固杭州市场，主攻沪苏市场，辐射周边市场，适时突破长线市场。在此基础上，各地可根据旅游资源实际，有的放矢地开辟针对性的市场。三是要处理好一对关系。即处理好政府与企业的关系，建立起\政府主导，企业主体\的良性互动机制。政府抓促销重在整合资源，搭建平台，加强宣传，提高区域的知名度；企业要真正成为旅游促销的第一主体，重在推介产品、推介路线，抓细节、抓跟进，解决好游客出游的功能性问题。为此，各级政府及旅游部门要将旅游促销的重点放到一级市场上，出台针对组团社的奖励政策，同时鼓励旅行社、景区和酒店主动到外地搞促销。除了调动旅行社的促销积极性以外，可直接面向社区、单位进行宣传促销，吸引游客到自助旅游。四是要共同提炼一个区域旅游宣传口号。提炼一个体现区域独特个性，富有冲击力的宣传口号，对提高区域的旅游知名度、提升旅游竞争力起到十分重要的作用。根据的旅游特色，大家提出了一些较好的想法，如\生态走廊、神奇\千古之谜、神奇\都市人的梦乡--\山水至尊、风情\等等，但所有这些概括和提炼，总感到冲击力不够。到底提什么宣传口号，请大家开动脑筋，再进行思考与研究。

二、怎样加强各县（市、区）之间的旅游协作？

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