2019年电大考试《监督学》试题知识点资料三套汇编附答

案

电大考试监督学试题资料一

一、填空题：

（党政分察）思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。

（弹惩合一）是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。

（审查起诉）是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。

(刑事立案)监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。 （审级）监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。

（死刑复核）程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。

（申诉）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。

（控告）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。 （《美洲反腐败公约》）是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。

（《联合国反腐败公约》）作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳 （透明国际）是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织 （谋利性）是腐败主体的行为动机，是驱动腐败主体的内在动力。 (组织)腐败产生的根源是既得利益集团交易的结果。

（三权分立）理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。

（多元民主）理论的主要代表人物是美国政治学家罗伯特·达尔。 （行政）处分是国家行政机关根据行政管理法律规范对犯有轻微违法和违纪行为的国家公务员所给予的行政法律制裁。

（行政）监察是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能的组织及其人员行使职权和履行职责的行为进行的监督，并依法追究其行政责任的活动。

(绩效)审计的作用在于通过审计促进被审单位实现最佳投入产出关系，实现其资金运行的现实效益和潜在效益。

（行政复议）和行政诉讼是行政法上两个基本的救济制度和纠纷解决机制，是公民、法人或者其他组织维护

其合法权益的重要途径。 （群众监督）是指人民群众通过各种方式和途径对党和政府及其公职人员进行的监督。

（信访）工作历来是中国党政领导机构发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。高度重视和认真处理来信来访是领导机关应尽的义务。 A澳门廉政公署是专门负责反贪和(行政)申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中 人民政府任命。

B1、罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止(滥用职权)和滋生官僚主义的一种有效方式。 2、比信访更强烈和隐秘的群众监督是控告（申诉）。

C1、从广义而言，监督运行机制包括两部分内容：廉政监督运行机制和（效能）监督运行机制。 2、从20世纪60年代起，（瑞典）的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。 D

1、地方各级纪律检查委员会，既要接受同级党的委员会和上级纪委的双重领导，又要对同级党的委员会及其（成员）实施监督。

2、党员是构成政党的基本主体和力量源泉，党员也是党内监督的（主体）力量。

3、对国家（公权力）监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。

4、地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都是由党委(常委会)履行的。

5、党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和（党员）进行的党内监督。

6、党的(纪律检查)机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。

7、党的地方各级纪律检查委员会在（同级）党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。 8、党的纪律检查机关通过行使监督、检查、（调查）、建议、处分等职权，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性。

9、逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有（犯罪事实）；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。三个方面必须同时具备，缺一不可。 F腐败是一种（公权力）异化的社会现象

G1、国务院制定的(行政)法规报全国人民代表大会常务委员会备案 2、各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合（宪法和法律）的要求。 3、根据《行政复议法》的规定，（县级）以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。

4、公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人，作出具体行政行为的（行政主体）是被申请人。 5、国际上对腐败最简洁的定义是滥用（公共权力）以谋取私人利益。 6、各级纪律检查机关是党内的（常设）机关，实施党内监督是其主要职责之一。 J

1、监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的（纠正）活动。 2、监督主体是由多种政治力量和（社会）力量构成的。

3、解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民（监察院） 4、举报是指公民、（法人）或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。

5、《经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约》是 （发达）国家之间签署的第一个全球性关于反腐败的公约，被认为是消除国际行贿的一个重大举措。

6、决策腐败就是公共管理决策者以（恶意）的动机实施决策，并造成重大损失的行为。

7、监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践，并揭示监督的发展（规律）的综合性社会学科。 8、解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民（监察院）。 L

1、立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和（程序）对立法活动所进行的监督。 2、廉政监督的惩戒方式分为三类：

一是精神惩戒，二是物质惩戒，三是（身份）惩戒。

3、联合国《（反腐败公约）》开辟了一个新的国际合作领域，是最为重要的反腐败国际性立法。

M1、民主党派的民主监督在本质上是（人民）民主的一种具体体现方式

2、民主党派的民主监督是（政党）监督,是民主监督在我国基本政治制度层面上的提升。

M民主党派监督是中国共产党领导的(多党合作)的政党制度的具体体现。

O澳门廉政公署是专门负责反贪和(行政)申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中 人民政府任命。 Q

1、前苏联人民监察委员会的监督模式是一种国家监察与(社会)监督相结合的监督模式。

2、全国人民代表大会常务委员会有权撤销同(宪法)和法律相抵触的行政法规

3、全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和（社会发展）计划和计划执行情况的报告。

4、全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和（预算执行情况）的报告。

5、全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分（调整）方案。

6、权力的（相对）性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。 R

1、人民政协的监督实质上是一种有组织地反映(统一战线)各方面的意见的民主监督。

2、人民政协的监督是一种（法定）形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。 3、人民政协通过（视察）、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。

4、人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守（政协）章程的情况进行监督。 5、人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（检察机关）的司法活动进行的监督。

6、瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为（议会监察专员）。 7、瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有（议会）有权罢免监察专员。 R

1、人大常委会监督的对象主要是“一府两院”，即本级人民政府、人民法院和（人民检察院），以及这些国家机关中由人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员。 2、人民代表大会监督的核心是监督宪法和（法律）的实施，监督“一府两院” 的工作。

3、人大法律监督主要是对监督对象

是否遵守（宪法）及各种法律、法规的监督。

4、人大（工作监督）是对“一府两院”的工作是否符合宪法和法律，是否符合人民的根本利益，以及“一府两院”的组成人员是否尽职尽责的情况所进行的监督。

5、人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”实施的监督，从内容上可以分为立法监督、司法监督和行政监督；从过程上可以分为（监督调查研究）与监督权实施。

6、人大代表通过(审议)、修改、讨论人民代表大会的各项议案、决定、法律草案，对政府和各国家机关进行监督。

7、认定（行政）违法的作用主要在于审查行政行为的合

8、法性，目的在于监督行政机关依法行政和维护公共利益。

9、日本建立了各种名目的具有咨询和(监督)职能的行政审议会，行政审议会一般由富有经验的政府官员、专家学者和社会各界的代表人物和知名人士组成。 S

1、设租腐败是指（公共管理主体）出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制，以从寻租者处获得回报的行为。 2、隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的（《六察法》）。

3、审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由（合议）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。 4、审判机关的刑事审判监督是指人

民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督（行政）权的目的的一种司法监督形式。 5、社会民主监督的核心是监督权与监督方式的（民主）性。

6、孙中山曾反复强调监察权必须独立于（立法）机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。 7、隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的（《监察六法》）。 8、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的(地方性)法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案.

9、申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以（口头）申请。 10、申请人在申请行政复议时，可以一并提出（行政）赔偿请求。 11、审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由（合议）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。 12、审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督（行政）权的目的的一种司法监督形式。 13、社会监督主要包括社团监督、（公民）监督、舆论监督。

T“弹惩一体”的监督思想是孙中山（“弹惩一体”）思想的发展和深化，是防止行政权干涉监察，发挥监察效能的有效措施。 W