位提供给下岗失业人员;二是对下岗失业人员进行技能培训,提高其素质和再就业能力;三是对他们创业给予信贷,税收优惠;四是对吸纳下岗失业人员的单位给予信贷,税收优惠,等等. 目前,全国各省,区,市已普遍建立最低工资制度,但是在东南沿海某些省,市,前几年劳动者的收入水平一直没有增加.\现在要做的工作是要根据经济发展水平合理调整最低工资标准,使之与经济发展水平同步\苏海南如是说.

全国政协委员赵桂英指出,要促使企业适当提高职工工资总额在增加值中所占的比重,坚决抵制分配领域中的\重资轻劳\抵制\以少发工资来降低企业成本\的行为,要尽快解决好拖欠工资,保险金,集资款等问题,提高离退休职工退休金标准.对于农村贫困人口,赵桂英提出应进一步落实各项惠农政策,同时引导他们向第二,第三产业转移,为增收开辟新途径.

与低收入群体形成鲜明对照的是,电信,电力,石油,金融,航空等垄断行业,实行制度性垄断,获取高额垄断利润,其职工的工资也相应较高.\但是,垄断行业既不应该凭借其垄断地位获取高额收入,也不应该靠涨价来维持高收入\李慧杰强调,\必须通过引入竞争机制,打破垄断,使其收入分配与市场机制接轨.\ 有研究认为,打破垄断,政府至少要做好以下几件事,一是加强垄断企业的股份制改造,建立健全法人治理结构,通过企业内部机制规范收入分配行为;二是制定消除垄断引入竞争的法律法规,监督和约束企业行为,确保良好的外部竞争环境;三是加强对

特殊行业的监管,审计企业利润,规范员工收入,完善企业所得税和个人所得税的征收.

接受采访的代表委员表示,当前收入分配差距大,是由多种原因造成的.充分认识合理,合法且适度的收入差距,对于发挥其生产力的杠杆作用,推进社会经济快速发展,具有积极意义;另一方面,应该注重规范收入分配关系,建立完备的分配制度,有效调节收入差距.

政府经济学4

一、名词解释（每题4分，共20分）

1.政府采购：P143是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。

2.庇古税：P72在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。 二、单向选择（每题1分，共10分）

1、市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（C）。

A 供给量偏高，价格偏高 B 供给量偏高，价格偏低 C 供给量偏低，价格偏高D 供给量偏低，价格偏低 2、下列属于以科斯定理解决外部性办法的是（C）。 A 征税 B 财政补贴 C 排污权交易 D 排污收费

3、政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于（ D ）。 A 都属于转移性支出 B 都属于社会消费性支出 C 都属于社会生产性支出 D 都属于购买性支出 4、下列部门中属于政府收入的主要来源是（ B ）。 A 农业 B 工业 C 商业 D 服务业 5、在公共物品提供的过程中会出现（A）。 A、免费搭车的问题 B、逆向选择问题 C、委托代理问题 D、劣币驱逐良币问题

6、政府债务收入是政府及政府所属机构以（B）的身份取得的收入。

A 债权人 B 债务人 C 所有者 D 统治者 7、现代政府预算最早产生于（A）。 A 英国 B 美国 C 瑞典 D 德国

8、扩张性的财政政策和扩张性的货币政策会导致（D）。 A 产出增加，利率上升 B 产出减少，利率下降

C 产出增加，利率下降 D 产出增加，利率变化方向不确定 9、国际税收的本质是（ B ）。

A 国家与个人之间的税收分配关系 B 国家与国家之间的税

收分配关系

C 国家与地区之间的税收分配关系 D 国家与集体之间的税收分配关系

10、我国于（ B ）年实现了人民币在经常项目下的可自由兑换。

A 1995 B 1996 C 1997 D 1998 三、多项选择

1、组织政府收入的原则主要包括（ ABCD ）。

A 从发展经济入手，增加政府收入的原则 B 利益兼顾的原则

C 合理负担的原则 D 公平与效率兼顾的原则 2、公债偿还的方法有（ABCD ）。

A 买进偿还法 B 直接偿还法 C 一次偿还法 D 抽签偿还法 3、政府预算在执行过程中有必要进行全面调整的情况有（ CD ）。

A 在预算执行过程中，各预算支出科目之间，往往发生有的资金多余，有的资金不足

B 发生重大的自然灾害，实行重大经济变革时 C 遇特大自然灾害、战争等特殊情况 D 遇国民经济发展过分高涨或过分低落

4、衡量产业间资源配置状况，一般用（ AC ）指标。 A 劳动力在各产业的比重 B 资本在各产业的比重

C 产值在各产业间的比重D 自然资源在各产业使用的比重 5、不会产生重复课税的条件是（ AC ）。 A 两个或两个以上国家采用不同的税收管辖权 B 两个或两个以上国家采用相同的税收管辖权

C 两个或两个以上国家对同一税收管辖权做出不同解释 D 两个或两个以上国家对同一税收管辖权做出相同解释 四、简述题（每题10分，共30分） 1．社会保障的功能是什么?要点提示P177

社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能，主要体现在以下方面：（1）保证社会成员生存权利的功能；（2）风险分担功能；（3）收入再分配功能；（4）维护社会稳定功能；（5）调节宏观经济平衡的功能。

2．税负转嫁的条件有哪些? 要点提示:P241

税负转嫁：是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象

在实际经济生活中，税负转嫁的程度，还要受多种因素的制约：（1）供给弹性与需求弹性对税负转嫁的影响。一般来说，供给弹性大、需求弹性小的商品的课税较易转嫁；而供给弹性小、需求弹性大的商品不易转嫁。（2）税种差别对税负转嫁的影响。一般而言，对商品的课税比较容易实现税负转嫁，而对所得的课