设立爱众售电公司的项目
一、设立售电公司的背景分析 （一）外部环境分析
在新电改《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发?2015?9号)文》文件发布之前，主要的售电主体是我国电网系企业，而9号文件发布之后，允许社会资本成立售电公司，进入售电侧市场。政策指出要建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台。此后国家发改委发布配套文件《关于推进售电侧改革的实施意见》，通过逐步放开售电业务，进一步引入竞争，完善电力市场运行机制，充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用，鼓励越来越多的市场主体参与手电市场，重点对售电侧市场主体及相关业务、主体准入与退出、市场化交易等作了具体的指导说明。目前《电力市场运营基本规则》《电力市场监管办法》《电力中长期交易基本规则》公开征求意见也已完成，《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电业务管理办法》等多个配套细则正在拟定中。 2016年各地售电侧改革迅速推进，具体如下：
3月1日北京电力交易中心和广州电力交易中心同时挂牌成立，而江西、新疆等多地也在谋划改革方案、申请试点。
3月14日，国家发改委下发了《关于扩大输配电价改革试点范围有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确今年将北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网，以及国家电力体制改革综合试点省份的电网和华北区域电网列入输配电价改革试点范围，其中四川省售电侧改革已进入实质性政策细则制定阶段，《四川省售电侧改革专项试点工作方案》已经四川省经信委拟定，明确指出4月底在省内选定3个市州和5个省及工业园开展试点，从5
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月份开始建立售电市场主体目录，开展售电侧市场主体即售电公司的注册、申报、公式及动态管理。
2015年末重庆即集纳了当地政府投资平台与包括大唐电力、三峡集团等发电公司在内的企业共同组建了重庆两江长兴电力有限公司、重庆能投售电有限公司、重庆渝西港桥电力有限公司3家售电公司，在两江新区、长寿经开区、万州经开区、万盛平山工业园区、永川港桥工业园区等进行试点。重庆两江新区首批12家企业与重庆两江长兴电力有限公司已成功签订购售电协议，从3月开始正式供电，园区内企业的用电价格将降为0.61元/千瓦时，此举至少为首批12家企业年降低用电成本2600万元。重庆市计划2016年及未来一段时间内，新增这类电量用户313家，年用电量约30.72亿千瓦时，每年将为企业节约8.22亿元电费支出。
3月22日，广东明确售电公司参与直接交易，3月25日，广东电力交易中心组织开展了2016年3月份集中竞争交易，竞价规模为105000万千瓦时，其中9家售电公司成交电量为68096万千瓦时。 四川省交易中心将在2016年搭建完毕，2017年正式运行。 目前至少有270家售电公司成立，其中包含五大发电集团及中电投、华润电力、桂东电力、中孚事业等上市公司，新增配电市场抢夺硝烟弥漫，客户资源的重要性日益凸现，市场竞争日趋激烈。
（二）内部环境分析
1、发电端独立电站电量销售异常困难。
截止2015年底，事业部总计装机41.4万KW（不含红石岩电站),年设计发电量13.94亿KWH，其中独立电站装机 35.2 万KW，设计发电量11.48亿KWH，独立电站资产占事业部总资产77 %，独立电站的生产经营情况对事业部乃至公司影响极大。据四川省经信委统计，随着省内装机的快速整长及国调直调机组全面投产，枯水期四川供电能力大增，四川电网
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已呈现“丰余枯足”的供需形态，全年电力供需供大于求的矛盾十分突出。预计2016年全省用电量为1992亿千瓦时，全省装机容量达9190万千瓦，其中水电7320万千瓦，各电站平均利用小时数仅为2168小时。枯水期省内自身发电能力即可满足全省电力供应，且大量火电装机处于停机备用状态，基本接近丰水期开机方式，枯水期电量富余程度不断加大。丰水期可外送电量约220亿千瓦时，但丰水期富余电量将超过300亿千瓦时，弃水形势更加严峻。2016年2月4日，四川省经信委发布《关于印发2016年电力电量平衡方案及节能调度电力生产计划的通知》（川经信电力函［2016］78号）文件，星辰水电公司所属泗洱河梯级电站计划电量为：广草坪电站0.3253亿千瓦时；泗洱电站0.5855亿千瓦时；油坊沟0.3066亿千瓦时，合计发电1503小时，计划电量1.2174亿千瓦时，占设计发电量3.58 亿千瓦时的 34.01 %，岳池电力公司所属富流滩电站计划电量为0.6343亿千瓦时，发电1626小时，占设计发电量1.87亿千瓦时的33.92%。新疆富远公司哈德布特电站与双红山电站所在阿勒泰电力公司统计数据显示2015年底新疆阿勒泰电网总装机307.5万KW，当地最大消耗负荷只有44万KW（8月），富余电量通过塔城、克拉玛依的220KV线路再送到乌鲁木齐的大网，目前电网外送电能力控制在45万KW，且2015年在阿勒泰地区出现大批矿山企业停产，工业用电大幅下滑，导致窝电更加严重。独立电站弃水窝电局面在近期（三年）内都将显现，事业部生产经营形势不容乐观，电量营销将成为核心工作亟待加强。 2、售电端工业用电大幅萎缩，供电量增长趋缓。
受国内GDP增速放缓的影响，工业运行整体不够景气，直接就导致广安区、前锋区、岳池县爱众电网内占比较大的工业用电量大幅萎缩，2015年网内一般大宗工业用电量较2014年数据下降10.4%，电磁铁合金等高耗能企业全部停产，且工业用电量所占的比重在不断的下行。工业电量的
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