薛家镇的整体联动发展包括各功能区在交通上、生态上、空间上的整体协调发展。各功能区之间相互依存、相互促进的，具有不可分割的整体性。体现相互促进、相互依托、共同发展的联动效应。

薛家镇的总体规划是城镇发展整体性的引导，为形成协调、高效和完善的城镇空间形态，需要在开发时序和方式上进行具体落实。薛家镇城镇开发需要树立高瞻远瞩的目标，避免短期行为，尤其是与规划不符的零星开发行为。以城镇性质和发展方向为指导，主要面向高层次、整体性的成片开发。

第七章 城镇土地使用规划

7.1居住用地

7.1.1现状概述

薛家镇的居住用地现状主要以老镇区、新建居住小区和周围众多分散的农村居民点为主，各种用地混杂，生活服务设施尚不完整，其中老镇区居住密度较高。

镇区内现有居住用地几乎均周边式沿街、沿河布置。其中房屋质量参差不齐，老房屋多为建于七十年代及八十年代初的平房，新房屋大都为八十年代后期以来兴建的二层楼房，少数三层，房屋质量较高，居住条件较好。近年来，薛家镇区建筑业发展较快，住宅建设迈上新台阶。新建的住宅小区，以多层住宅开发为主，具有功能齐全、日照采光通风良好、建筑结构合理等许多优点，应进一步开发，使其初具规模。目前镇区住宅以独立式、联户式为主，鲜有城市型公寓住宅。

存在的主要问题：

镇区住宅建筑成片开发所占比例极低，因此难以形成良好的居住环境。 镇区内许多居民生活区内道路不成系统，内部道路多为狭窄曲折的街巷，消防通道得不到保证。 7.1.2规划原则

根据自然、社会、经济等因素合理规划新建商品住宅区的布局。从方便生活、有利生产出发，引导集中居住、规模开发，合理规划居住用地布局。

根据人口规模和发展规划，合理确定新建商品住宅总量规模。镇区每个新建商品住宅区的建设规模原则上不小于2万平方米。新建商品住宅建筑容积率控制在 1.0以内，以多层为主，适当控制低层住宅，禁止建设高层住宅。同时还应注重节约用地，走可持续发展道路，充分体现小城镇的优势。

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城镇新建住宅应具有地方特色和鲜明的风格风貌，并充分利用当地的地形地貌和植被水系等资源，营造良好的环境景观。

大力促进附近农村自然村的归并，规范村庄的规划建设。

居住区公建配套设施应按照《江苏省城市规划管理技术规定》（2004年版）配置。

新建住宅区绿地率应大于35％，集中绿地率应大于15％。

新建独立式住宅区应按不低于0.4辆/每户的标准设置机动车停车位，其他新建住宅区应按不低于0.3辆/每户的标准设置机动车停车位。 7.1.3居住用地规划

城镇居住用地规划将把老镇区改造、新居住区开发和农村居民点的建设统一结合考虑，坚持居住区规划建设的高起点，居住用地建设与环境建设、基础设施建设同步进行。

规划居住用地主要集中布置于生活商贸综合发展区。

老生活区居住建设着重于老镇区的居住改造和环境整治以及社区配套建设。 新生活区着重以新兴房地产开发为主，分散老镇区的居住人口和吸引农村人口向城镇转移，推动整个地区城市化进程，建设重点是改善人居环境，方便居民的工作、通勤、生活，防止污染和干扰，提高居住质量。

7.2公共设施用地

7.2.1现状概述

薛家镇现状公建用地主要在老镇区和镇政府附近，并以沿路发展的形式为主。镇区商业服务设施不全，质量也有待提高。随着人们生活水平的提高和精神文化需求的发展，高层次、多元化的文化娱乐设施仍有待进一步发展。 7.2.2规划原则

充分体现城镇公共服务设施的完整性和先进性。

镇区应设一个综合性影剧院、文化馆和图书馆。室外体育设施用地面积按0.6平方米/人；室内体育建筑面积按0.02平方米/人设置。

镇区应从区域中心的功能和辐射范围出发，合理配置高质量的中学、小学和幼儿园。

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7.2.3公共服务设施规划

规划公共设施用地主要与居住用地相结合集中在新的城镇公共中心内，包括老镇区、规划的新居住区等处。这些公共设施用地集中了行政办公、商业金融以及其他服务设施用地。此外，根据功能需求在南面工业集中区布置相关服务用地。 7.2.4行政管理用地

规划薛家镇行政中心位于城镇公共中心附近，将成为薛家镇综合性、高效率的行政中心。

7.2.5商业金融、集贸设施用地

对道路两侧建筑进行改造，将现有商业建筑外貌美化、亮化，以形成繁华的商业金融区，更好地服务于镇区居民。

在薛家镇区中部，东西发展轴线和南北发展轴线的交汇处，形成城镇的公共中心。以优美的环境、特色的旅游服务、商业服务为重点，发展商务设施。在老镇区商业中心的原有格局基础上，进一步完善其具有传统城镇风貌的街市，对建筑高度和建筑形式进行必要的控制，强化水乡城镇的景观特色。

逐步完善道路两侧的商业服务设施，注意塑造宜人的空间尺度和以步行为主的氛围。规划设置商业设施，形成镇区主要商业街道；集贸设施在现有的基础上改造扩建。

7.2.6教育机构用地

1、现状概述

薛家镇区现有中学1所、小学1所、技校1所。

随着薛家镇镇区人口地增加，适龄入学儿童人数也必然增加，因此现状中学、小学教育用地已不能满足需要。

2、教育设施规划

规划基本保留现状布局，在现有的规模上扩大规模。 7.2.7 文体科技用地

1、现状概述

镇区内无专门体育设施用地，体育设施用地附设于中学，体育设施匮乏。 2、文化娱乐、体育、科技设施规划

文化娱乐用地主要集中于城镇中心布置，设置了包括文化中心在内的大型重要文化建筑。并结合周边商业设施和公共绿地的布置，充分利用良好的自然条件，

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形成幽静恬适、清新秀美的高品质文化中心。

规划结合公共绿地设置一定数量的体育设施。另外薛家中学的体育场，平时作为薛家中学的运动场，节假日则向公众开放，以充分利用并满足人民群众对体育设施需求。 7.2.8 医疗保健用地

1、现状概述

镇区有一所中心卫生所，另外在镇区内还布置有一些社区基层诊所。 在丽园路北侧有一所敬老院。 2、医疗卫生设施规划

根据常州市对基层医疗卫生设施的规划要求，薛家镇区建设1个卫生院，结合薛家镇卫生院设置1个医疗救护点。考虑薛家卫生院今后的发展，医院需增加床位，扩大用地规模，进一步完善医疗设施，加强医护人员业务培训，建成科室齐全的综合性镇级医院，以更好地满足服务范围内人民医疗卫生保健的需要。

在镇区强化卫生救治体系，进一步保持传染病低发病率趋势和进一步降低传染病发病率，提高城镇应对突发公共卫生事件的能力，提高突发公共卫生事件的救治工作水准，提高公共卫生队伍的专业素质，并提高公共卫生机构的装备和设施水平。

进一步完善社会保障体系，建立适应不同层次需求的社区服务设施，逐步形成多元的社会救助、优质的福利服务、规范的社会事务管理的新格局。镇区敬老院在现有的规模上改造扩建。

7.3生产设施、仓储用地

1、现状概述

各主要工厂内部有一定的仓储用地。 存在的主要问题：

生产设施用地分布分散，没有形成一定规模的工业区。

镇区内部的工业虽多为污染少的加工业，但有部分工业混杂于商业、居住区之间，噪音、污水对镇容景观均有一定影响。

2、生产建筑、仓储用地规划

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