第一章 总则

第一条 为发展长沙城市园林绿化事业，加强城市环境建设，保护和改善生

样性通过科学的物种规划与安排来促进和提高。注重植物景观的塑造和树种选择，绿化建设应该与实际发展相结合，合理安排近、远期开发建设的内容和进度，最大程度达到城市绿地按计划、有步骤第二条 第三条 态环境，增强市民身心健康，提高城市园林绿化和规划建设管理水平，促进城市可持续发展，根据国家有关法律、法规和政府相关文件，结合本市实际，编制本规划。本规划是长沙市总体规划的专项规划之一，凡在规划区范围内有关绿地的一切生产与建设活动，均应遵守本规划。如对本规划进行调整修改，必须严格按照《中华人民共和国城市规划法》及有关法规程序进行。

本规划范围分市域和都市区两个层次，市域范围包括市区(即五个行

政区：芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、岳麓区)，一个县级市（浏阳市）、三个县（长沙县，望城县，宁乡县），总面积11819.5平方公里，主要确定域内绿地系统总体布局结构和自然保护区范围；都市区范围包括市区，长沙县的星沙镇、暮云镇、黄花镇、榔梨镇，望城县的高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、星城镇、含浦镇、黄金乡，总面积1450平方公里。

划定市域重要绿色空间的保护范围，明确要突出体现的自然地域风

貌特色。重点表现长沙山、水、洲、城相融相彰的基本构架，创造平衡协调的城市生态系统，规划绿地应合理安排、均匀分布，充分体现以人为本的规划思想。 城市绿地系统规划与城市历史文化的保护与发扬充分结合。考虑生物多样性的`保护与发展，使物种的多

建设的目的。

本规划期限为2003年~2020年，其中分近、远两期，近期为2003年~2008年，远期为2009年~2020年。

第四条 规划依据

? 《中华人民共和国城市规划法》(1990年) ? 《中华人民共和国森林法》(1998年) ? 《城市绿化条例》(国务院[1992]100号令)

? 《城市绿地规划建设指标的规定》(建设部城建[1993]784号文件) ? 《城市绿线管理办法》(建设部[2002]112号令) ? 《城市绿地分类标准》（2002年） ? 《园林城市指标》(2000年)

? 《城市道路绿化规划与设计规范》(1997年)

? 《关于印发〈建国家园林城市实施方案〉、〈国家园林城市标准〉的通知》(建设部城建[2000]106号文件) ? 《城市绿地系统规划编制纲要(试行)》

? 《国务院关于加强城市绿化建设的通知》(国务院[2001]20号令) ? 《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》 ? 《中华人民共和国环境保护法》(1979年)

? 《中华人民共和国土地管理法》(1998年) ? 《中华人民共和国文物保护法》(1980年) ? 《湖南省风景名胜区管理条例》 注重绿地乡土植物的配置，绿地规划与历史文化保护区和文保单位相结合。

5.5 点、线、面相结合，大、中、小相结合，集中与分散相结合，近期

? 《长沙市城市绿化管理条例》 ? 《长沙市古树名木保护管理办法》 ? 《岳麓山风景名胜区管理办法》 ? 《长沙市城市规划管理技术规定》 ? 《长沙市城市总体规划（2001-2020）》 ? 《岳麓山风景名胜区总体规划》

? 已编制的各类专项规划、分区规划、控制性详细规划及相关修建性详细规划。

第五条 规划原则

5.1 可持续发展原则

以城市绿地的有计划发展来促进城市的可持续发展。 5.2 网络性和系统性原则

充分发挥城市绿地的综合效应，最大程度实现其各项功能，实现绿地的网络化和绿地结构的系统化。 5.3 因地制宜，均衡分布的原则

因地制宜是绿地形成自身特色的重要前提，均衡分布是“方便生活”的规划指导思想在绿地空间安排中的体现。 5.4 绿地建设突出地方特色和与历史文化相结合的原则

第六条 6.1 6.2 2

与远期相结合的原则。

第二章 规划目标与规划指标

规划目标

按照创建国家园林城市的总体要求，把长沙建设成为融山、水、洲、

城于一体，特色鲜明，环境优美，可持续发展，全国一流的现代化生态园林城市。实现“森林进城，园林下乡，城乡绿化一体”的总体目标，形成“绿地公园化、庭院园林化、乡村生态化”的城市生态格局和以森林为主体、生物多样化、多功能、立体化的绿色生态系统。

2005年都市区达到国家园林城市标准，城市园林绿化工作成果达

到全国先进水平，城市街道绿化普及率、达标率分别在95％和80％以上，全市生产绿地总面积达到城市建成区面积的2％以上，全市形成具有本地区特点的林荫路系统和城市特有的江、河水体沿岸风光带；2008年达到国家最佳人居环境标准，各项园林绿化指标五年内逐年增长，全市园林式居住区占70％以上；2020年达到联合国最佳人居环境标准，都市区人均公园绿地14.59平方米，人均绿地

长沙市城市绿地系统规划(2003~2020)·文本 46平方米，绿地率42%，绿化覆盖率47%。

6.3 城市规划区内各类绿地结合城市功能均匀分布，达到“接近市民，

有力生产，方便生活”的目的，在规划期末都市区内公园绿地生活性服务范围全覆盖，建成区内每平方公里用地规划绿地面积不低于20公顷。

第七条 规划指标

到规划期末人均公园绿地面积为14.59平方米，人均绿地面积46平方米（（含附属绿地），绿地率为42%，绿化覆盖率为47%。

长沙市都市区分期绿化建设指标

规划期 绿地率(%) 绿化覆盖率(%) 人均公园绿地(m2) 基年(2003) 30.30 35.53 6.54 近期(2008) 35 40 10.0 远期(2020) 42 47 14.59 远景(2030) 50 55 20

第三章 市域绿地系统

第八条 市域绿地系统空间布局结构

以中心城区绿地系统为核心，构建“湘浏纵横，沩围含城”市域大绿色空间体系。利用连云山、九岭山、沩山、大围山和湘江水系建

—3—

立山水相间的城市开敞空间体系，形成“一廊、四带、四区” 空间结构。

8.1 “一廊”：湘江生态廊道，即市域大绿色系统格局中的主轴。建设

沿江绿化生态保护带，中心城区范围内以景观性绿地为主，城区以外区域以生态绿地为主。

8.2 “四带”：浏阳河、沩水河、捞刀河、靳江河生态绿化带，结合湘

江及大小湖泊、水库等水体形成交织成网的河道蓝带，即市域大绿色空间的骨架。沿河发展生态农业和林业。

? 浏阳河生态绿化带：区域内湿地与水生生物多样性完好，以浏阳河全域为界，下游两岸各1000米内，中游上游两岸各500米内建立保护带。

? 沩水河生态绿化带：沩水河全域，两岸各1000米内建立生态保护带。 ? 靳江河生态保护带：靳江河全域，两岸各500米内建立生态保护带。 ? 捞刀河生态保护带：捞刀河全域，两岸各500米内及其支流局部区

域建立生态保护带。

8.3 “四区”：西部自然生态区、东部自然生态区、北部农业生态区、

南部农业生态区。

? 西部自然生态区：主要为宁乡县自然山区，发展林业和少量农业、养殖业，主要作为区域环境的调节及林木的涵养。

? 东部自然生态区：范围为浏阳市自然山区和长沙县的北部区域，主要作为区域环境的调节及林木的涵养，适于开发旅游资源。