国家审计对国家治理完善的积极作用探析

摘要：国家审计是国家治理的重要组成部分，它对国家维护国家的政权及经济秩序可持续发展中起着积极的促进作。随着社会的进步与发展，国家审计也逐渐地被社会所认同，在国家治理中国家审计也正在发挥其应有职能，为国家治理服务。本文简单地介绍国家审计与国家治理间的相互关系，以及国家审计对国家治理的作用做出了分析。

关键词：审计 治理 关系 作用 一、国家审计与国家治理

国家审计是依法监督约束某些权利在行使中的行为，它是国家治理的中的一项重要内容，是国家治理中的主要手段。它对推动廉政建设以及促进经济发展有着重要的意义。国家审计是在各级政府的直接领导下对本级政府及预算单位的财务收支状况进行审计，对其真实，合法和效益等审查，监督。国家审计，其本质是政府内部审计，是对政府内部控制的一种机制。通过国家审计来检查政府的活动，对政府的行为进行评价，对于防止腐败的滋生和不做为的行为的产生，发挥“免疫系统”功效。

国家治理，“治理”其意义在于控制，引导并操做。它是指存在于对社会中公共及个体等管理其共同事务中方式的总和，一个公司单位需要治理规划，治理的力度不足，规划不到位，则会带给投资者损失。一个国家也同样需要治理，站在国家政治角度上看，国家治理的失败，则会滋生混乱和腐败。站在经济角度上看，国家治理的失效，会导致国民经济总体下滑，大大削减国家的经济实力。国家治理，是以政府为中心，整合社会一切资源力量通过政治，经济，法律，文化与科技等方面，增强国家经济实力，提高科技水平，提升政府工作的绩效，实现社会的公平与效率。 二、国家审计与国家治理的关系

首先，国家审计的组织及地位安排应符合于国家治理的总体要求，它的组织形式应与国家治理相配套，相辅相成有效地作用于国家治理目标。它的组织地位要求一切制度建立服从于国家治理。国家治理可以划分多种类别的层次，在这些层次中政府主体占据重要的位置，是国家治理的主流。在政府中各级行政机关扮演着国家治理的重要角色。在我国最高行正机关国务院，其下设有审计署，而地方各级人民政府也设有审计机关，所以，国家审计做为一个重要的成员存在国家治理结构体系当中。

国家审计是国家治理下的产物。“人民民主专政”我国的国家制度，人民将国家治理交给政府代为管理，为人民群众代为管理公共事务。各级政府做为公共权力机关参与执行管理。国家审计做为独立的监督机构保证有效代理工作的顺利进行。它的存在是政府及各级职能部门为更好的行使社会责任的一项制度安排。因此国家审计是国家治理过程中的产物。

完成国家治理的有效机制是国家审计。当前人们普遍把国家审计看做是一免疫系统来参与国家经济与社会运行。具有四种含义：安全防护，问题批露，机制修复和科学预警。通过对国家在经济运行过程中审计，可以能够鉴别出各种风险隐患的问题所在。通过国家审计能够挖掘出一些有针对性的问题，并提出解决的建议，大大地加强与之相关单位管理效益的提高。 国家治理绩效的机制是通过国家审计的评价来完成的。国家审计对预算执行的审计应用于立法部门，充分地起到控制监督作用。而对于行政部门，更多是通过合法合规性的检查与咨询等措施来完成其治理目标。由此可见，国家审计是推动有效的国家治理，提高国家公信力的一副良药。 三、国家审计对国家治理的作用

首先，制约权力的作用。国家治理其重点是制约