贵州省100个旅游景区建设规划
习水县鰼部生态文化旅游景区建设发展规划 说明书
目 录
第一章
环境条件和项目概况 ................................................................................ 1
一、 背景分析 .............................................................................................................................................................. 1 二、 环境条件 .............................................................................................................................................................. 2 三、 社会经济 .............................................................................................................................................................. 2 四、 区域文化 .............................................................................................................................................................. 3 五、
项目概况 .............................................................................................................................................................. 3
第二章 规划总则................................................................................................... 3
一、 规划范围 .............................................................................................................................................................. 3 二、 规划依据 .............................................................................................................................................................. 3 三、 规划期限 .............................................................................................................................................................. 4 四、 规划原则 .............................................................................................................................................................. 4 五、 指导思想 .............................................................................................................................................................. 4 六、
规划目标 .............................................................................................................................................................. 5
第三章 总规修订与调整专章 ................................................................................ 5
一、 《习水县鰼部生态文化旅游产业园总体规划》（2013-2020年） .................................................................. 5 二、
乡镇总体规划 .................................................................................................................................................... 10
第四章 控制性详规专章 ..................................................................................... 11
一、 通则 .................................................................................................................................................................... 11 二、 土地使用性质分类及控制 ................................................................................................................................. 11 三、 土地使用强度控制............................................................................................................................................. 12 四、 道路交通设施控制............................................................................................................................................. 12 五、 水源及水体利用控制 ......................................................................................................................................... 13 六、 配套公用设施控制............................................................................................................................................. 13 七、 绿地控制 ............................................................................................................................................................ 14 八、 市容卫生控制 .................................................................................................................................................... 14 九、 市政公用设施 .................................................................................................................................................... 15 十、 综合防灾 ............................................................................................................................................................ 19 十一、
度假产品体系规划 ....................................................................................................................................... 20
第五章 修建性详细规划专章 .............................................................................. 20
一、 项目概况 ............................................................................................................................................................ 20 二、 项目区功能与规模 ............................................................................................................................................ 21 三、 空间结构规划 .................................................................................................................................................... 22 四、 公共基础设施规划 ............................................................................................................................................ 23 五、 道路交通规划 .................................................................................................................................................... 23 六、
绿化景观规划 .................................................................................................................................................... 23
第六章 旅游开发条件评价 ................................................................................. 24
一、 旅游资源条件分析 ............................................................................................................................................ 24 二、 主要旅游资源分析 ............................................................................................................................................ 25 三、 旅游资源综合评价 ............................................................................................................................................ 25 四、 SWOT 分析 ........................................................................................................................................................... 26 五、 现状问题分析 .................................................................................................................................................... 27 六、
旅游发展方向 .................................................................................................................................................... 28
第七章 客源市场分析......................................................................................... 28
一、 客源现状分析 .................................................................................................................................................... 28 二、 分析结论 ............................................................................................................................................................ 30 三、
目标市场定位 .................................................................................................................................................... 31
第八章 环境容量分析......................................................................................... 32
一、 环境容量计算方法 ............................................................................................................................................ 32 二、 计算结果 ............................................................................................................................................................ 32 三、 度假区客源规模 ................................................................................................................................................ 32 四、
游客容量控制措施 ............................................................................................................................................ 32
第九章 旅游景区策划与功能区布局 .................................................................. 32
一、 旅游发展构想 .................................................................................................................................................... 32 二、 空间结构规划 .................................................................................................................................................... 36 三、
空间规划构想 .................................................................................................................................................... 36
第十章 分区规划设计......................................................................................... 36
一、 北部生态滨湖养生区 ........................................................................................................................................ 36 二、 中部山地森林运动区 ........................................................................................................................................ 36 三、 南部乡村田园艺术区 ........................................................................................................................................ 37 四、
山顶文化商务疗养区 ........................................................................................................................................ 37
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习水县鰼部生态文化旅游景区建设发展规划 说明书
第十一章 景观系统规划设计 .............................................................................. 37
一、 景观规划构思 .................................................................................................................................................... 37 二、 景区景观营造 .................................................................................................................................................... 38 三、 景区风貌塑造 .................................................................................................................................................... 38 四、
景观小品设计 .................................................................................................................................................... 38
第十二章 道路交通系统规划设计 ...................................................................... 39
一、 现状及问题 ........................................................................................................................................................ 39 二、 旅游交通规划原则............................................................................................................................................. 39 三、
旅游交通规划 .................................................................................................................................................... 39
第十三章 工程管线系统规划设计 ...................................................................... 40
一、 给水工程规划 .................................................................................................................................................... 40 二、 排水工程规划 .................................................................................................................................................... 41 三、 电力工程规划 .................................................................................................................................................... 42 四、 电信工程规划 .................................................................................................................................................... 42 五、
燃气工程规划 .................................................................................................................................................... 42
第十四章 服务设施规划设计 .............................................................................. 43
一、 旅游度假项目规划............................................................................................................................................. 43 二、
旅游服务体系及游览设施规划 ......................................................................................................................... 45
第十五章 用地与竖向规划设计 .......................................................................... 45
一、 规划原则 ............................................................................................................................................................ 45 二、 竖向规划地面形式............................................................................................................................................. 46 三、 竖向与整体风貌景观 ......................................................................................................................................... 46 四、 竖向与道路广场................................................................................................................................................. 46 五、
竖向与排水 ........................................................................................................................................................ 47
第十六章 绿化规划 ............................................................................................. 47
一、 绿化原则 ............................................................................................................................................................ 47 二、 绿化系统规划 .................................................................................................................................................... 47 三、
植物配置 ............................................................................................................................................................ 48
第十七章 环境保护规划 ..................................................................................... 49
一、
生态环境影响评估............................................................................................................................................. 49
二、 生态保护原则 .................................................................................................................................................... 50 三、 生态保护目标 .................................................................................................................................................... 50 四、 生态保护分区规划 ............................................................................................................................................ 50 五、
生态分类保护规划 ............................................................................................................................................ 50
第十八章 防灾与卫生规划 ..................................................................................53
一、 综合防灾规划 .................................................................................................................................................... 53 二、
环境卫生设施规划 ............................................................................................................................................ 57
第十九章 主要技术经济指标与投资估算 .......................................................... 58
一、 主要技术经济指标 ............................................................................................................................................ 58 二、 投资估算 ............................................................................................................................................................ 58 三、 经济评价 ............................................................................................................................................................ 59 四、 经济效益分析 .................................................................................................................................................... 61 五、
风险预测及对策 ................................................................................................................................................ 61
第二十章 近期建设规划（2014-2017）及年度计划 ......................................... 62
一、 近期建设规划 .................................................................................................................................................... 62 二、
年度计划 ............................................................................................................................................................ 64
第二十一章 立项建议书 ..................................................................................... 66
一、 项目概况 ............................................................................................................................................................ 66 二、 项目建设的必要性和条件................................................................................................................................. 66 三、 建设原则和目标 ................................................................................................................................................ 67 四、 项目建设方案 .................................................................................................................................................... 67 五、 景观系统建设方案 ............................................................................................................................................ 68 六、 景区风貌塑造 .................................................................................................................................................... 68 七、 基础设施方案 .................................................................................................................................................... 69 八、 绿化方案 ............................................................................................................................................................ 69 九、 环境保护与卫生 ................................................................................................................................................ 70 十、 防灾 .................................................................................................................................................................... 71 十一、 项目实施进度 ............................................................................................................................................... 72 十二、 投资估算 ....................................................................................................................................................... 72 十三、 效益评价 ....................................................................................................................................................... 73 十四、
项目建议 ....................................................................................................................................................... 73
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第一章 环境条件和项目概况
一、
背景分析
1. 全民休闲时代的到来
2013年，国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》中指出，到2020年，职工带薪年休假制
度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识，
国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。《纲要》的颁布，为我国休闲
旅游提供了法规保障和政策支持，引导鼓励国民进行休闲度假。全民休闲时代的到来为习水县鳛部生态文化旅游
景区旅游提供了更为充足的客源市场，促进景区旅游的建设。
2. 《文化产业振兴规划》逐步推进
2009年7月，我国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》由国务院常务会议审议通过。这是继钢
铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一个重要的产业振兴规划，标志着文化产业已经上升为国家的战
略性产业。
2012年党的十八大把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起纳入中国社会主义事业
“五位一体”总体布局，明确提出，要大力发展生态文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动
地推动文化大发展大繁荣。鳛部生态文化旅游景区的开发建设将深度挖掘鳛部地域特色文，通过文化旅游纵向延
长产业发展链条，以红色文化为中心横向扩大产业发展空间，以综合体内地方特色文化为核心，充分发挥文化产
业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用。
3. “全国生态建设规划”的呼吁
生态示范区建设是推动区域社会经济可持续发展的一场重大革命。自1994年起国家环保局组织就制定了“全
国生态示范区建设规划”。2009年被确立为“生态旅游年”，希望通过良好的自然生态资源，以旅游为龙头产业，
带动其它行业和生态保护的协调发展。本项目积极响应国家生态建设规划，以创立国家级旅游型生态示范区为目
标，按照可持续发展的要求、生态经济学原理，合理组织、积极推进周边地区社会经济和环境保护的协调发展，
建立良性循环的经济、社会和自然复合生态系统，确保在经济、社会发展同时满足广大人民群众不断提高的物质
文化生活需要的同时，从而实现自然资源的合理开发和生态环境的改善。
4. 以生态度假为旅游转型模式
中国旅游业正处于传统观光旅游向时尚、休闲、度假旅游转型阶段。并且其国际化进程进一步加快。其中生
态旅游的发展是比较成功的，平均年增长率约20%，作为旅游产品中增长最快的部分。本次规划提出“生态度假”
的概念，以“生态旅游”+“各具特色的度假方式”作为本次规划的核心模式。以促进贵州省习水县坭坝乡、寨坝
镇、大坡乡、仙源镇、双龙乡避暑度假产业、生态文化旅游产业的健康有序发展，有效保护自然生态环境，带动城乡统筹，推进黔北地区融入重庆一体化发展。 5. 贵州省统筹城乡发展示范区
紧紧抓住国发二号文件为贵州加快发展提供的重大历史机遇，将黔北山区农村发展与生态度假旅游有机结合，
将黔北山区生态农业和绿色农产品与成渝客户市场有机结合，以城乡统筹发展为目标，全力推进交通基础设施、
水利工程设施、公共配套设施的完善，形成城镇与乡村的互动发展，推进农业现代化和社会主义新农村建设，为
黔北山区实现加速发展、转型跨越、脱贫致富树立典范，开创城乡区域协调、构建城乡一体化发展的新局面。
6. 《贵州省生态文化旅游发展规划》对贵州提出了新的发展方向
2012年1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，明确“文化旅
游发展创新区”为贵州的“战略定位”之一。在最近完成初稿的《贵州省生态文化旅游发展规划》编制大纲中，
提出贵州未来将打造成为“国家公园省”。 以打造“国家公园省”为目标，不仅将出台支持贵州开展旅游产业综
合改革的细则，亦将对贵州扩大开放、开拓国际市场作出定位。
在长期的建设与发展后习水目前具备以下特点：
“黑色经济”---现状：煤炭年产量已达300万吨，享有“黔北煤海”的美誉。但是对环境污染较高。
“白色经济”---赤水河岸拥有各类规模的白酒产业基地。全县白酒产量已达3.7万吨。但白酒企业规模小，
品牌效益差。
“红色经济”---“四渡赤水“陈列馆、”女红军“纪念馆等一批红色重点度假区建设完成。
“绿色经济”---绿色旅游基础设施建设情况比较薄弱，分布较散。
伴随着旅游业的发展，相关配套产业也急需提速，以此来保证习水旅游业的发展态势。需要统筹全县以及周
边地区，加快产业整合，促进产业升级，带动习水经济社会的全方位发展。
绿色经济走廊未来将与红色经济、白色经济连接成片，占据习水半壁江山，将成为习水县区域经济大战略中
至关重要的一枚棋子！
7. 江习高速公路的建设
鰼部生态文化旅游景区处于重庆市、贵州省和四川省三地交界处，与赤水国家级风景名胜区、四面山国家级
风景名胜区为邻。相互竞争带来发展动力，而联合发展更带来发展机遇。江习高速公路的建设，将打通本规划区
与周边地区的连接网络，能最大限度的发挥本规划区的发展潜力，实现本规划区与周边区域的互赢。
8. 贵州省全面实施100个旅游景区建设规划
2013年, 贵州在全面实施《贵州生态文化旅游创新区产业发展规划》的同时，将建设100个旅游景区纳入全
省“5个100工程”；将全力打造100个旅游景区发展平台，确保全省旅游经济实现25%以上的增长目标。贵州省
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