关于北川灾后重建效果调查报告

法学与社会学院 思政2班 第一小组：谢素萍 许文节 程群 邹燕 谢静 徐代珊

一、调查时间：2015年6月4日

二、调查地点：北川县擂鼓镇街道、楠竹村、茶坊村 三、调查对象：当地街道居民、村民

四、调查目的：了解现状，存在的尚未得到解决的问题 五、调查方法： 实地走访

六、调查现象及问题存在方面：根据走访的居民对灾后重建效果的描述，居民自身对目前生活现状的满意程度，以及对北川灾后重建政策的参考，分析北川灾后重建工作的优点和不足，促进北川灾后重建工作更加完善。

“5·12”汶川特大地震给北川县城造成毁灭性破坏，县城被夷为平地，房屋基本损毁、人员大量伤亡、道路交通中断，水、电、气、通信等市政基础设施尽毁。北川作为我国唯一的羌族自治县，县城的恢复重建因其对民族自治地区的发展和振兴、对羌族传统文化的保护和传承都具有极为重要的意义而成为举世瞩目的重大事件。地震发生后，党中央、国务院作出了“一定要把北川建设好”、“再造一个新北川”的指示，要求北川县城的重建要成为整个灾后恢复重建工作的标杆和象征，起到示范作用。经过专家反复论证，确认北川县城无法原址恢复重建，为此，国务院常务会议决定，异地重建北川新县城。

北川新县城的规划设计由中国城市规划设计研究院承担。把北川新县城建成汶川特大地震灾后恢复重建的标志性工程，成为“城建工程标志、抗震精神标志和文化遗产标志”。除了对心理造成的巨大伤痛，北川人民的生活方面也要随之改变，因为地震几乎毁掉了所有的房屋以及大部分的耕地，北川的灾后重建工作庞大而艰难。按照中央、国务院的统一部署，山东省对口支援北川羌族自治县的灾后重建，经过六年的拼搏努力，援建任务顺利完成，“再造一个新北川”的基本目标基本实现。

（一）街道居民对灾后重建效果及目前生活的满意程度-----以北川羌族自治县擂鼓镇为例

北川羌族自治县擂鼓镇位于北川县境东南，震前为北川羌族自治县的重点镇，属北川县的南大门，距原县城（曲山镇驻地）8公里，距绵阳市区约60公里，安（县）北（川）公路穿境而过，是绵阳至北川老县城的必经之地，现在仍是关内

交通要道。

根据走访调查结果显示，擂鼓镇街道居民对灾后重建工作效果持满意态度特别是交通和生活起居方面。调查的一位88岁的李女士表示，现在居住的起居条件较好，交通方便，生活幸福，并且称“好不过擂鼓”，对擂鼓镇的街道绿化十分满意，街道卫生好。

一位52岁的王女士表示，现在是我生活条件比震前有所改善，擂鼓镇的灾后重建工作很细致。谈到经济及就业方面，李阿姨表示，新建的西南水泥厂在带动当地经济方面贡献较大，并且为镇上居民提供了较多的就业岗位，是灾后重建工作

中对经济促进的较好举措。

据资料显示，擂鼓镇灾后人居环境质量预测指数为0.77,为中等水平;其次人居环境建设后的综合评价指数Q=6.16大于之前的标准值5。可以看出通过灾后人

居环境建设的不断进行,灾后擂鼓镇的人居环境建设水平在一段时期内处于良好的状态,有一定的可持续发展能力。还需要在灾后重建的过程中总结经验教训,不断完善人居环境建设规划方案,建立适合擂鼓镇长久发展的人居环境体系,为擂鼓镇永久人居环境建设提供辅助决策服务。

（二）乡村村民对灾后重建效果及目前生活的满意程度------以擂鼓镇楠竹村为例

据调查，楠竹村的经济作物主要为楠竹和梨子、桃子。茶坊村的经济作物主要为药材和高山蔬菜。调查中的一位周女士表示，目前村民的大部分收入是在外务工，村民的安置房均是自建房，但地基是政府提供，给每个家庭按人数提供补贴，每3-4人补贴1.6万，每5人补贴1.9万，房子的成本大概是780元每平方米，提供养老保险。对于这个补贴政策，周女士表示基本满意，在孩子的教育方面，周女士表示相比震前而言，孩子上学要更为方便。 （三）灾后重建工作不足之处显示----以楠竹村、茶坊村为例

据调查结果显示，灾后重建工作整体上使居民们安居乐业，特别是城镇居民的生活起居条件大大改善，但是有部分村民对村落的交通情况和政府补贴的落实情况有所不满。

调查中的一位楠竹村的李女士表示，目前楠竹村的经济作物梨、桃的收获过程均是用人力经过长达三个小时的山路运送到交易场所，因为目前山上还没有修建公路，这大大阻碍了楠竹村今后的经济和旅游的发展。为了保证调查结果额真实性，此次调查小组特意走上山体验山路的情况，结果果然如李女士所说，用人力在山路上运输十分困难，并且下雨后容易滑倒。此外，茶坊村的董女士表示，由于地震以后，大部分的耕地被掩埋，家里目前以种药材为生，丈夫在外打工，儿子在念大学，是生源地贷款，希望政府能够改善村落交通，方便进山。