范围内是可接收的，但其必须得到核算与控制。具体措施是：对每项变更均进行统一的成本分析，采取先算帐后变更的程序。同时，加强管理尽量将那些不可避免的变更提前发生，最大限度减少相应的损失。在发生局部成本必须增加的情况时，采取相应的纠偏措施，力求项目总成本控制在目标范围内。在以上工作的基础上，组织专业人员进行施工图预算的编制。 ③控制成果

在整个设计阶段落实了全过程的成本控制措施后，最终我项目部将提供在技术和经济上均能达到招标合同要求的施工图及施工图预算。 （3）、项目施工阶段的项目成本控制措施

①施工阶段，项目部将采取通过优化施工方案、通过公开招标采购物资及设备来降低工程施工成本。

对施工中出现的变更、延期等费用问题，与设计人员一起，及时做出评估分析，在成本偏离目标的情况下，提出降低造价的措施与方案。可以按建设单位的要求参与项目的审价与结算工作。

②项目竣工后，我公司还将配合好建设单位做好项目费用的决算和项目后评估工作，分析、总结项目管理经验。同时整理分析各类成本数据，做出评价，为今后项目的发展与建设打下良好的基础。 （4）、主要预防措施 ①加强设计工作的组织管理

在设计中加强组织管理，加大设计深度，提高设计质量，避免在施工过程中出现过多的设计变更，使工程造价得到控制。 ②采用先进可靠的设计技术手段

由于管线受规划的控制，采用新技术、新材料和多种先进可靠的设计计算软件进行校核计算，优化结构尺寸、合理选材，是保证市政管线结构安全、经济的必要手段。

③施工过程应以节俭为原则，避免造成国家人力、物力资源浪费，争取将工程费用降至最低点。 6、安全管理要点

根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第一责任人、项目副经理为分项安全责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。安全生产管理体系实行项目经理负责制，设置专管安全的项目副经理，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。安全生产的日常工作由安全副经理、安全员负责。在安全副经理、安全员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。

（1）、安全生产管理体系人员和各部门职责 项目经理：

①.认真贯彻执行国家有关法律、法规和规范，对本工程安全生产工作负全面责任。

②.定期主持召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题，注意改善劳动条件，关心职工的安全和健康，保证安全生产管理体系正常运行。

（2）、检查并考核项目部各部门安全生产责任制落实情况 项目副经理（安全副经理）：

①.在项目经理领导下，负责本工程的安全生产工作，确保安全生产管理体系正常运行。

②.协助项目经理组织贯彻国家劳动保护方针、政策、法令和上级有关安全生产方面的指示。

③.贯彻安全生产“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，同样要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 ④.领导编制和组织实现安技措施计划，监督劳动保护费用的使用，不断改善职工的劳动条件。

⑤.对各级干部、工程技术人员、工人经常进行安全生产教育。⑥.组织安全大检查，定期召开安全专会。

⑦.组织均衡生产，注意工人的劳逸结合，对因加班加点致使工人过度疲劳造成事故负领导责任；对经理责成解决的安全工作或已决定急需解决的安全隐患，未及时采取措施解决而酿成的事故负直接责任；对虽采取措施，但由于下属人员执行不力造成的事故负领导责任。 项目总工程师：

①.在项目经理领导下，对本工程安全技术工作负责。②.审批各工种安全技术操作规程，主管安全技术教育工作。

③.在审批技术文件和处理技术问题时，认真贯彻落实国家的安全标准。④.在审批采用新技术、新工艺、新材料、新设备和革新项目时，符合安全技术规定。

⑤.对已提出的技术方面的安全隐患，未能及时采取措施解决而酿成的事故负直接责任，对虽采取措施，但由于下属人员执行不力造成的事故负领导责任。 技术质量部：

①.在项目经理的领导下，协助主管领导贯彻落实安全技术工作。②.在进行技术方案设计及工艺方案选择时，优先考虑安全设施的设计（如：脚手

架、护栏、支撑、模板等），减少对施工人员的危害，以保证施工人员的安全和防止职业病的发生。

③.在使用新工艺、新材料时，必须组织施工人员进行作业前的交底和技术指导，以保证作业人员在施工中的人身安全和产品质量。 ④.在项目经理的领导下，协助主管领导检查产品安全工作。

⑤.严格检验产品质量，保证产品安全。⑥.发现安全隐患及时报告。工程物资部：

①.在项目经理的领导下，协助主管领导贯彻落实安全生产工作。 ②.按照“五同时”的要求，在组织安排生产计划时，必须同时对安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比工作。

③.根据管生产必须管安全的原则，结合设备、场地、人员、负荷等因素在安排组织生产时，合理调配劳动力，尽量避免施工人员因疲劳作业而发生事故。

④.在在项目经理的领导下，协助主管领导贯彻落实安全、消防管理工作。

⑤.按现场施工人员的1%～2%配备专职安全员，在现场设置醒目的安全警示牌。经常性深入现场检查，及时发现各种事故苗头，并及时组织消除各种事故隐患，监督施工人员正确穿戴防护用品，制止各种违章操作行为，并按公司有关定置管理规定指导施工人员搞好现场定置管理，切实做到文明施工、清洁作业，达到工完料清场地净。

⑥.定期组织特种作业人员的学习，培训和考核，做到持证上岗。 ⑦.保卫消防人员对各施工现场进行经常性的检查，根据各场地施工环境，合理布置防火器材，严格执行公司有关“危险作业场所的动火申报审批制度”的规定，做到“预防为主，防消结合”，以保障生产的顺利进行。 综合办公室：

①.在项目经理的领导下，协助主管领导做好本项目的环境保护和职工生活工作。

②.依据国家卫生和劳动条件分组管理标准GB5817-85的要求，加强现场作业、劳动过程和作业环境职业危害监测分析工作。确保人员身体健康，并做好防护用品穿戴和职业安全卫生的各项规定要求。

③.根据季节性劳动保护工作管理程序，做好防署降温、防寒保暖工作，防止意外事故发生，确保施工人员有健康的体魄，满足工程建设高节奏、高效率的需要。

④.从事高空作业人员，按高空作业管理程序要求，上岗前必须体格检查，凡患有禁忌症者（高血压、心脏病、贫血等）不安排从事该作业，以确保施工的人员安全。

⑤.在工地和现场施工时，遵守国家和施工现场所在地方政府有关环境保护的规定。施工废水、生活污水不得污染水源、道路等，工程垃圾固体废物及时运至指定地方，采取妥善的处置方式处理，环缝焊接时，采用防护网、档板等防止装焊作业的火花伤人，焊接作业的设备、设施按定置管理要求摆放整齐，固定合理，防止坠落。

为了确保施工期间符合国家对安全生产及职业健康的有关要求，符合我公司的《职业健康安全和环境管理手册》和《职业健康安全和环境作业文件》，我方从公司领导到项目班子人员极为重视由公司危险源辨识与风险评价小组采用“作业条件危险评价法（LEC）”，结合该工程实际情况对施工（生产、运输）过程和施工作业场所存在的危险源进行辨识与评价。考虑的范围包括：正常的作业活动和非正常的作业活动；所有进入作业现场人员的活动；作业场所内的设施、设备。从危险的根源和状态归结为：坠落；物体打击、起重伤害；坍塌；触电；火灾；车辆伤害；灼伤；机械伤害及其它等20种事故类别，最终评价为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级危险等级，从而对其采取相应的职业健康安全措施。