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保 障 理 论 重 点 2015

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第一章

P01 社会保障概念：社会通过一系列的公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护，医疗保险的提供，以及有子女家庭补贴的提供。 P03 《贝弗里奇报告》的4条基本原则： （1） 普遍性原则

（2） 满足最低需求原则 （3） 充分就业原则 （4） 费用共担原则

P03 社会保障制度实施的重要意义：

1. 建立和完善社会保障制度，是加速经济发展和社会进步的基本保证 2. 健全和完善的社会保障制度，是社会主义市场经济体制的重要支柱

3. 建立和完善社会保障制度，是顺利进行国有企业改革的基本前提和必要条件 P04 社会保障制度的类型： 一、救助型社会保障制度 二、保险型社会保障制度 三、福利型社会保障制度 四、国家保障型社会保障制度 五、自助型社会保障制度

P07 中国的社会保障体系是由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四部分组成的 P13 英国社会保障体系具有以下特点： （1） 全民保障

（2） 各种保障待遇都以法律形式固定下来，强调了社会保障的平等性与普遍性 （3） 政府统一管理，全国最高领导机构是卫生和社会保障部 （4） 社会保障资金主要来源于国家一般性税收 P13 英国社会保障制度存在的主要问题： （1） 社会保障支出增长过快，财政不堪重负 （2） 高福利容易养懒罚勤

（3） 高赋税影响了企业的竞争活力

（4） 社会保障的服务管理机构臃肿，效率低下 P15 试述中国社会保障制度的现状与发展？

第二章

P24 西方社会保障理论主要流派： 一、民主社会主义学派 二、自由主义社会学派

三、中间道路学派：他们既不同意完全的自由放任，也不支持民主社会主义学派的主张；他

们是反集体主义者，但不是反对国家干预者。因而，后人把他们称为中间道路学派。 P26 民主社会主义学派的基本观点：

在经济上，主张采取混合经济与国家干预并行的模式，主张国有化和计划经济推进福利国家政策，提倡劳资合作，强调通过高额累进税对收入和财富进行再分配，以使无法从市场中满足需要的个人和家庭得到支持。

在政府与市场的关系上，认为国家对公民的福祉承担着重要的责任，政府的角色是为社

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会中有需要的个人提供资金和服务，只有这样才能维护社会公平。

在社会理想上，认为社会发展是一个循序渐进的过程，拒绝暴力革命，主张通过社会改良来实现社会主义。

在社会福利方面，认为社会福利是以国家经济繁荣为目的的投资，可以充当刺激消费和生产的手段，因而主张被告全面的社会保障计划。

在价值取向上，民主社会主义学派推崇自由、平等和博爱。 P29 中间道路学派的基本观点：

在政府与市场的关系上，首先，认为国家是用来解决社会问题、消除不平等和不公正的责任主体，因此，应对福利的提高负主要责任

在收入的分配和再分配上，中间道路学派十分强调社会的整体性，为了保持其整体性，就必须维护社会的秩序和稳定。

在福利服务的提供上，认为国家提供福利是为了促进社会公平，同时，福利政策的制定和执行还应注意提高效率。

在价值取向上，中间道路学派认为，对于一个健康的社会来说，个人责任是至关重要的。 P37 马克思主义社会保障理论：

1. 提示了社会保障制度建立的必要性 2. 阐明保险基金的来源 3. 阐述社会保障的分配 4. 阐释社会保障的功能

5. 揭露资本主义社会保障制度的实质

第三章

P46 社会保障基金的概念：社会保障基金是国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基金，当受益人出现生、老、病、死、失业等情况时，提供给他们的一定的社会物质帮助。 P47 社会保障基金主要来源有： （一） 财政拨款

（二） 社会保险费（税） （三） 基金运营收入 （四） 其他资金

P49 社会保障基金的作用：

（一） 增强抵御风险的能力，保证社会的安定 （二） 发挥保险互济的作用，增强社会的凝聚力 （三） 发挥基金的经济功能，促进经济发展 P49 社会保障基金的特征： （一） 基金的共担性 （二） 基金的共济性 （三） 基金的公益性 （四） 基金的强制性 （五） 基金的保值性 （六） 基金的监督性

P53 筹集社会保障基金的原则：

1. 社会保障基金筹集必须兼顾社会目标、经济目标和政治目标，同时兼顾长期目标和短期

目标，实现公平与效率相结合

2. 社会保障基金筹集必须重视宏观制度方式选择，同时也应重视微观领域的技术设计与应

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