2018年高考政治必修2《政治生活》 第一单元（1——2课）公民的政治生活 一、国家问题 我国的国家性质：是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性与真实性 广泛性的表现：人民享有的权利广泛；享有民主的主体广泛。

真实性的表现：人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，国家尊重和保障人权。

人民民主专政具有专政的职能。打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序。

二、公民问题 1.公民的政治权利和义务（是公民参与政治生活的基础和准则） （1）选举权和被选举权（是公民基本的民主权利，是公民参与国家管理和社会管理的基础和标志）

政治权利 （2）政治自由（是人民行使当家作主权利重要方式，是社会主义民主的具体表现） （3）监督权（包括批评权、建议权，申诉权、控告权、检举权） （1）维护国家统一和民族团结------（国家统一和民族团结是社会主义现代化建设的根本保证） （2）维护国家安全、荣誉和利益------（这是公民爱国的表现，是每个公民义不容辞的职责） 政治义务（3）遵守宪法和法律---（宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民的根本行为准则）

（4）服兵役和参加民兵组织 2.公民参与政治生活的基本原则： （1） 坚持公民在法律面前一律平等的原则。 （2） 坚持权利与义务统一的原则。

（3） 坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

国家尊重和保障公民个人的合法权益。公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。

3、公民要有序参与政治生活： 公民要有序参与政治生活依,法行使政治权利、履行政治性义务，正确处理权利与义务的关系。 4、我国公民政治参与的途径和方式———公民要积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督

5、民主决策 A、 公民通过社情民意反映制度参与民主决策,有利于广泛了解社情民意，提高决策的民主性。 B、 公民通过专家咨询制度参与民主决策,有利于提高决策的科学性。

C、公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策看，有利于增强决策透明度和公民参与度。 （公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。）

D、公民通过社会听证制度参与民主决策，帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题，并加以修正、完善。

民主决策 意义 从决策者的角度看：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智， 增强决策的科学性； 从公民的角度看：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 6、民主监督 A、公民通过信访举报制度行使监督权，为公民行使监督权提供有力保障。

B、公民通过人大代表联系群众制度行使监督权，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。

C、公民通过舆论监督制度行使监督权、参与民主监督。舆论监督制度具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在监督中发挥着独特的作用。

民主监督的意义和要求 (1)对国家机关: ①有利于改进被监督者的工作；提高行政水平和工作效率。 ②有利于更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策。 (2)对公民:①有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 ②有利于更好地维护人民群众合法权利 ③有利于提高公民的思想政治素质，提高参与政治生活的素养，增强参与政治生活的能力。

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(3)公民角度：既要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使公民的监督权；又要采取合法方式，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动。 7、民主管理（实行基层民主或实行村民自治与城市居民自治） 机构：村（居）委会→性质是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 村民自治的内容：

（1）自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。（选举） （2）村民通过村民会议参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。（决策） （3）村民通过村民自治章程或村规民约来规范村民自己和村干部的行为。（管理）

（4）村民通过村务公开、民主评议村干部、村委定期报告工作等形式来监督村民委员会的工作和村干部行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。（监督） 实行基层民主自治的意义（实行村民自治与城市居民自治的意义）（实行基层群众自治制度的意义） （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，实行村民自治和城市居民是社会主义民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主的有效途径； （2）扩大基层民主，是社会主义民主最民为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的重要内容。 第二单元（3——4课）为人民服务的政府 三、政府问题 1.我国政府的主干知识 国家我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。 性质 性质 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关，是人民的政府. 宗旨 我国政府的宗旨是为人民服务 原则 我国政府的工作原则是对人民负责 ★ 具体要求：坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法 职能 A、保障人民民主和维护国家长治久安。 B、组织社会主义经济建设。 ★通过宏观调控、市场监管，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平 C、组织社会主义文化建设。 D、加强社会建设。 E、进生态文明建设。 ☆ 政府要依法全面履行好政府的各项职能，着力加强和创新社会治理。 （履行职能） ☆ 政府要加快转变政府职能，减少微观干预，建设服务型政府。完善社会管理，优化公共服务。政府要深化 行政体制改革，简政放权、放管结合、优化服务。激发市场活力和社会创造活力。（转变职能） ☆ 政府要坚持依法行政，提高行政管理水平和工作效率。 严格遵守宪法和法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法。（依法行政） ☆ 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。（政府决策） ☆ 政府要健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受监督。全面推行政务公开。（政府监督） ☆ 政府要增强政府公信力和执行力，打造有权威的政府。（政府权威） ☆ 深入贯彻以人为本的科学发展观，坚持（创新、协调、绿色、开放、共享的）新发展理念。（指导思想） 2．政府权力的行使→依法行政 A、依法行政的必要性 我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。依法行政是贯彻依法治国方略和提高行政管理水平的基本要求， 体现了对人民负责的原则。 B、依法行政的意义

①有利于保障人民群众的权利和自由。（人民）

②有利于加强廉政建设，提高政府的威信，提高行政管理水平。（政府）

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③有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 。（社会） C、法行政要求→坚持法定职责必须为，法无授权不可为，用于负责、敢于担当。 3.政府决策-------怎么办 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。

A、在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；

B、在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智； C、在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 D、要建立健全决策决策问责和纠错制度。 4. 对政府权力的制约和监督→行政监督 （1）行政监督--------为什么

A、国家性质角度：对权力进行监督根本上是由人民民主专政的国家性质决定。

B、权力自身角度：政府权力运用得好，才能造福人民，一旦被滥用，就会滋生腐败。 C、政府自身角度：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证 ①有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策（人民）； ②有利于提高行政水平和工作效率；（政府）

③有利于真正做到权为民所用，建立起一个具有威信的政府。（政府）

D、社会角度：有利于推进社会主义民主法制建设，贯彻依法治国方略。 E、实施政务公开的意义 有利于提高政府工作的透明度，规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；

更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益。

（2）行政监督--------怎么办（措施）

①制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。

A、要充分发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权和监督权； B、还要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。 ②建立起全面的行政监督体系。发挥国家权力机关和司法机关的监督作用，发挥中国共产党的监督作用，

发挥社会与公民、人民政协的民主监督作用。

③全面推行政务公开，规范行政行为，提高政府公信力。

第三单元（5——7课）建设社会主义政治文明 四、人民代表大会问题

1、人大是国家的权力机关，有立法权、决定权、任免权、监督权。(人大的性质地位、职权)

2、全国人大是我国最高国家权力机关，在国家机构体系中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负

责，受它监督。具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。(全国人大的性质、地位和职权)坚持科学立法、民主立法、依法立法

五、人大代表问题

（1）人大代表的法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员（是国家权力的直接行使者） （2）人大代表的权利与义务。

权利：审议权、表决权，提案权（向人大提议案）和质询权（对政府机关工作可质问并要求答复）

义务：人大代表依照宪法和法律规定各项职权，参加行使国家权力，协助宪法和法律的实施。人大代表必须代表人民的利益和意志；与人民群众保持密切联系；听取和反映人民群众的意见和要求；对人民负责，受人民监督。 （1）----（4）中共与人民 坚持人民代表大会制度，坚持民主集中制的组织和活动原则。

（5）----（7）必须答

（8）----（10）中共自身建设 六、执政党——中国共产党

（1）中共的性质：中共是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。 (11) 中共与民主党派 （12）中共与法治 （2）中共的宗旨：全心全意为人民服务

（13）中共指导思想 （3）中共的执政理念：以人为本，执政为民。

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