西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷 类别：网教 专业：行政管理 2017年12月 课程名称【编号】：政府经济学【0700】 A卷 大作业 满分：100分 1. 答：政府的经济职能主要表现在以下几个方面：提供市场经济运行的基本框架；进行微观 经济管理；维持宏观经济稳定和推动宏观经济增长；调节收入分配，增进社会公平。 2、成本效益分析是通过比较项目的全部成本和效益来评估项目价值的一种方法，成本—效益分析作为一种经济决策方法，将成本费用分析法运用于政府部门的计划决策之中，以寻求在投资决策上如何以最小的成本获得最大的收益。 成本—效益分析步骤： 第一步：识别阶段，判断某一项目可以达到机构所希望的目标； 第二步：调查阶段，主要是了解能实现该目标的各项可能的投资方案； 第三步：收集信息阶段，主要是获取有关各备选投资方案效果的资料； 第四步：选择阶段，定量财务指标分析、定量非财务指标分析以及定性指标分析，采用 不同的分析方法，由于定性指标未包括在正式分析之中，管理人员必须用自己的判断决定在 最终决策时定性因素占多大比重；以确定各个项目或方案的优劣次序； 第五步：决策阶段。要以上述次序为依据，并要看限制条件情况而定。 3、答：新型的社会保障体系总体上包括这样五大部分：A：社会保险。主要包括职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险，以及公务员养老保险、农民养老保险等。B：社会救助。主要包括自然灾害救济、最低生活保障制度、乡村“五保”制度等。C：社会福利。包括全民保健、残疾人福利、老年人福利、妇女儿童福利、教育福利、住房福利等。D：军人保障。主要包括军人社会保险、军人抚恤、退伍军人安置、军人福利、军属优待等。E：其他制度。主要有公务员医疗补助、住房公积金等。 4、答：财政补贴是着眼于私人边际效益的调整。其操作方法是：对带有正的外部效应的物品或服务的消费者，按照该种物品或服务的外部边际效益的大小发放财政补贴，以此将补贴物品或服务的私人边际效益提高到同社会边际效益相一致的水平，实现正的外部效应的内在化。其突出特征是财政补贴数额与外部边际效益相等。 5、1、税收制度是国家以法律或法令形式确定的各种课税办法的总和，反映国家与纳税人之间的经济关系，是国家财政制度的主要内容。是国家以法律形式规定的各种税收法令和征收管理办法的总称。税收制度的内容包括税种的设计、各个税种的具体内容，如征税对象、纳税人、税率、纳税环节、纳税期限、违章处理等。税收制度的构成要素是税收制度的实体部分，即各个税种的基本法规必须规 定的内容。 1）纳税人。也称课税主体，是一、大作业命题和要求：（每题20分，5个题目全部作答,要求观点明确，立论有据，言之成理，思路与语言表达清楚。） 1、政府承担的经济职能有哪几方面？（20分） 2、成本—效益分析法的含义及其基本步骤是什么？（20分） 3、我国社会保障体系包括哪些方面？（20分） 4、政府采取发放财政补贴矫正外部效应的思路是什么？（20分） 5、什么是税收制度？其构成要素有哪些？（20分） - 1 -

税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人。 纳税人主要说明国家向谁征税或由谁纳税的问题。 2）课税对象。课税对象是课税的标的物，说明对什么课税。课税对象规定着 征税的范围，是确定税种的主要标志。课税对象是税收制度的基本构成要素之一。 3）税率。税率是税额与征税对象之间的比例，通常用百分比来表示。税率的高低直接关系到国家征税的数量和纳税人的税收负担，因而它是税收制度的中心 环节。 4）课税环节。课税环节是税法中规定的纳税人履行纳税义务的环节，它规定 了纳税行为在什么阶段发生，以及是单一环节课征还是多环节课征。 5）附加、加成和减免税。纳税人负担的轻重，主要是通过税率的高低来调节 的，同时，还可以通过附加、加成和减免税等措施来调整纳税人的税收负担。 - 2 -