重金属污染物排放量将进一步遏制

环保部出台新政，重金属污染物排放量将进一步遏制

国家“十二五”规划明确提出，到2015年，国家重点区域重点重金属污染物（铅、汞、镉、铬和类金属砷）排放量比2007年降低15%，然而面对去年面对去年重金属污染物排放量不降反升的局面，《经济参考报》记者获悉，环保部门正委托相关科研院所开展涉重金属污染企业“产排污系数”课题研究，将结合既有的国家主体功能区划及相关产业政策、环保政策，为通过工业废气排放到环境中的汞、铬、镉、铅和类金属砷等重金属污染物的总量控制指标分解到企业，奠定技术基础；并赶在明年启动《重金属污染综合防治“十二五”规划》中期评估前，为其提供考核依据。

资料显示，有色金属是指铁、锰、铬以外的所有金属的统称。其中包括重金属(如铜、铅、锌等)、轻金属(如铝、镁等)、贵金属(如金、银、铂等)、稀有金属(如钨、钼、锗、锂、镧、铀等)。

“产排污系数是摸清我国含重金属污染物的废气、废水排放家底的一项重要工具。”中国环境科学研究院清洁生产与循环经济研究中心主任乔琦告

诉《经济参考报》记者，虽然决定企业污染物产生量的因素十分复杂多样，但对于任意两个企业，只要它们的产品相同、原材料相同、生产工艺相同、生产规模相同，这两个企业产生的污染物水平大致相同。典型工况生产条件下，生产单位产品(使用单位原料)所产生的污染物量就是产污系数。排污系数则是指在典型工况生产条件下，生产单位产品(使用单位原料)所产生的污染物量经末端治理设施削减后的残余量，或生产单位产品(使用单位原料)直接排放到环境中的污染物量。当污染物直排时，排污系数与产污系数相同。

乔琦解释称，根据2007年第一次全国污染源普查，我国有150多万个工业污染源，95%以上使用产排污系数对其产排污状况进行了核算。目前省级以上重点污染源只有3万多个，非重点污染源缺少监测数据，或者监测数据不完备“产排污系数并不能精确地表达企业污染物产排放水平，更多的是反映了在一定条件下企业污染物产排放的平均水平，但在目前我国工业企业众多，监测能力不足的情况下，产排污系数无疑是环境监管部门进行污染排查的最简捷的工具。”乔琦说。

记者获悉，环保部环境工程评估中心申报的“重点行业重金属产排污系数测算”实施方案已经顺利通过环保部的开题论证，近日各路专家已密集前往多个有色金属大省进行调研、测算。

据悉，该项工作总体目标是建立重点行业重点重金属污染物的产排系数，

包括重有色采选业、

重有色冶炼业、铅蓄电池业和化工原料及制品业等四大行业的废气、废水产排污系数。

参与该项目的一位资深有色行业专家告诉记者，该项目囊括铜、铅、锌、镍、锡、锑、砷等重金属元素，但不包括再生铜、再生铅；相对于工业废水，更多关注的是工业废气中的烟尘(如可吸入颗粒物)和气态物(仅限于含汞、砷的个别烟筒里)。“烟尘、气态物既可以在大气中快速扩散，也可以沉降在土地、河流里，同时造成大气污染、水污染和土壤污染，并危及相关农作物和水生物。”该专家表示。

相关专家向记者介绍，此举将首次创建重点行业重点重金属在废气中的产排污系数，同时完善我国重点行业重点重金属产排污系数，为重金属排放总量核算和环境统计建立扎实的基础。上述有色行业专家告诉记者，最晚10月底就要将该项目初步成果———产排污系数初值提交环保部，“时间非常紧，工作量非常大”。

课题成果将为建立重金属排放量核查核算与环境统计技术体系，重金属产排污强度评价指标、方法和制度，重金属环境统计指标和技术规范提供科