二季度经济形势分析会议讲话稿

同志们:

今天,市委、市政府召开二季度经济形势分析暨重点项目推进会,主要目的是分析把握当前全市经济运行情况,研究解决经济运行中的突出矛盾和问题,进一步明确三季度的重点工作,加快推进项目建设,确保上半年主要经济指标实现“双过半”,为全面完成今年各项工作目标任务奠定坚实基础。刚才,市、市发改委等6家单位作了很好的发言,大家分析问题比较透彻,提出的措施也很有针对性。下面,我讲两点意见: 一、正确估价当前的经济形势,切实增强加快推进跨越式发展的信心和决心 今年以来,全市深入实施“三大战略”,加大招商引资力度,强力推进项目建设,积极服务企业发展,促进经济继续保持了平稳较快发展的良好势头,全市地区生产总值完成182.32亿元,同比增长16.4%。总结季度经济形势,主要有以下七个亮点:

一是工业经济快速发展,在全省的位次前移。一季度,规模以上工业增加值完成96.19亿元,同比增长23.8%,总量在全省排名第4位,比去年同期上升了1位;增幅由去年同期低于全省平均水平3.5个百分点,提高到高于全省平均水平2.2个百分点,排名由去年同期全省第13位,上升到第6位。当然,排名前移也有一定的客观原因,主要是统计口径发生了新变化(规上企业统计标准由年销售收入500万元提高到2000万元以上),我市规上企业相对较多,所以总量就大。但更多还是主观因素,就是我们工业经济本身发展较快,一季度全市因产量增长增加的产值达45亿元,贡献率44.6%;八大支柱产业集群产值增幅超过40%,锻压设备、镀层板、无缝钢管等一批高新技术产品产值增长均达40%左右;产值超过3亿元的重点企业13家,同比增加5家,其中宝钢、有色、华新、新兴管业、三鑫金铜、新冶钢销售收入增幅均超过40%。这些可喜变化,是促进我市工业经济快速增长的根本动因。

二是内外贸易市场齐头并进,外贸进出口总量超过金融危机前最好水平。内贸方面,一季度全市限上消费品零售总额完成27.49亿元,同比增长26.1%,增速比去年同期提高了6个百分点,城乡消费市场呈现较快发展的良好势头。外贸方面,元至3月份,全市外贸出口完成2.05亿美元,同比增长62%,出口总量和增幅均居全省第3位。

三是市场主体发展较快,呈现出“双提升”的良好局面。一方面,招商引资工作力度不断加大,新签约重点项目32个,正式合同项目29个,投资额50.7亿元,其中市外资金44.5亿元,占总投资额的近90%,招商质量有所提升;另一方面,突破性地放宽市场主体准入方面的有关规定,市场主体发展规模和质量明显提升。截至3月末,全市市场主体共有6.84万户,同比增长17.49%,其中第三产业有5.83万户,占总数的85.27%;注册资金476.5亿元,同比增长27.71%。今年一季度,全市共发展市场主体2237户,同比增长40.34%,新增注册资金11.7亿元。

四是“三大战略”项目建设开工率较高,进展比较顺利。通过领导包保、专班推进、强化督办、加大考核等措施,有力促进了项目建设进度,全市76个重点项目,除3个项目延期建设外,目前已累计开工项目39个,如期开工率达90%,其中中茵五星级酒店等25个项目完成工程量的30%以上,黄金山高中、谈山立交桥等重点项目进度较快,能够实现如期竣工。

五是“三园一带”开发建设步伐明显加快,园区拆迁、项目建设等工作稳步推进。今年以来,我市以黄金山工业新区开发建设“五年见成效”为时间节点,举全市之力支持市经济技术开发区建设,特别是开发区的拆迁工作,各相关责任部门敢于担当、克难攻坚,保证了拆迁工作有条不紊地推进。截止目前,已完成拆迁工作进度的80%。市抢抓全省城乡统筹现场会5月份在召开的契机,着力实施了一批大项目、好项目,特别是投资130亿的山力板带、15亿元的合兴纺织等项目进度非常快,已基本建成。阳新新港(物流)园区建设借“市县共建”东风加快推进,总体规划基本编制完成,一期还建楼项目已开工建设。西塞山、下陆等工业园区开发建设都取得了新进展。

六是各项改革深入推进,经济社会发展活力明显增强。根据“两型社会”建设的要求,按照“最大限度重心下移、最大限度充实基层”的原则,启动了以“撤销派出所和原有分局、建立新公安分局”警务管理体制改革和下陆区推行扁平化管理的“大部制”改革,“两集中一代办”、3G电子政务试点等行政管理体制改革深入推进,为全市经济社会发展注入了新的活力。

七是保障和改善民生的力度加大,较好落实和解决了住房、创业带就业等一批全市群众最关心的问题。公共租赁房建设,全市已启动棚户区改造项目5个,公租房房源建设8381套,其中总投资7.6亿元的“金广厦”棚户区改造项目,原定明年元旦可封顶的北区1600套任务,可提前至今年8月份封顶。创建国家创业型城市工作继续深入推进,一季度全市新增城镇就业1.5万余人,农村劳动力转移就业8293人,分别完成年计划的34.35%和48.78%;帮扶城乡劳动者成功创业1267人、带动就业4507人,分别完成年计划的25.34%和25.04%。与此同时,“三万”活动全面开展,促进新农村建设步伐加快,农业保持了持续稳定的发展态势,教育、卫生、文化、体育等社会事业都有新的进展。 在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地看到,经济社会发展还存在一些需要进一步克服和解决的困难和问题:

一是虽然自己跟自己比,我市主要经济指标完成较好、增速较快,但放到全省来看,我们快别人更快,少数指标甚至在全省排名垫底。如固定值产投资虽然仍然保持了40%的高位增长,但总量已由去年同期的第6位下滑到第8位,增速由去年第6位下滑到13位,全省倒数第5;一般预算收入增速低于全省平均增速16个百分点,由去年同期全省第2位下滑到倒数第4位。

二是虽然今年我们重点项目建设力度加大,但整体来看项目建设效果仍然不理想。一季度全市施工项目总数同比减少18个。76个市级挂点重点项目,一季度应开工项目11个,目前仍有3个项目没有开工。

三是虽然招商引资势头较好,但引资工作不平衡的问题较为突出,主要是部门之间、县(市)区之间工作不平衡,在全市新签的29个项目中,市占到近40%,少数部门和城区几乎没有大的突破。

四是虽然一季度全市经济实现较快增长,但继续保持平稳运行面临的困难较大。包括通胀压力上升、信贷资金收紧、工业品出厂价格和原材料购进价格倒挂、日本大地震对我市服装出口可能产生影响,以及企业用工荒、用工成本上涨,等等,使全市经济平稳运行困难和不确定因素增多,面临更复杂严峻的形势。

总之,一季度我市经济运行总体上是平稳的,好于预期,成绩来之不易,说明我们抓经济的工作思路是正确的,工作措施是有力的。尽管经济工作中存在一些困难和问题,但只要我们坚定信心,再添措施,迎难而上,我们的各项工作就一定能开创新的局面。 二、突出工作重点,大干二季度,确保实现“双过半”

抓好二季度工作,对于完成全年目标任务至关重要。我们要按照年初的工作部署,抓当前、谋长远,突出抓好招商引资、项目建设、工业经济发展、园区建设、改革创新等各项工作,以重点工作的突破带动全局工作的推动,为全面完成全年目标任务、实现“十二五”发展良好开局打下坚实基础。

(一)要坚持不懈地抓好招商引资。经济发展靠项目,项目引进靠招商。市委、市政府对这项工作高度重视,开年第一次会议就进行部署安排,并派出70余个小分队外出招商。招商引资是一项永不停歇的工作,必须时刻牢牢抓在手上。一是要加大组织领导的力度。各级各部门要把招商引资作为“第一号工程”来抓,“一把手”要既挂帅又出征,对重大项目亲自上手,跟踪洽谈。要建立完善每周一次信息通报、每月一次碰头、每季一次小结、每年一次总结的“四个一”例会制度,把全市上下的主要精力都集中到招商引资上来。二是要加大重点领域的招商力度。当前,要突出抓好与央企的对接合作工作,我市与央企合作领导小组要紧紧围绕6月份省政府与央企举行签约仪式这一活动,加强与央企的联络沟通和项目洽谈,国资委、发改委、经信委、商务局、各县市区等相关部门单位要整体联动、协作配合,尽快建立与央企对接合作的“绿色通道”,确保上半年实现央企在黄投资50亿元、力争60亿元的“保5争6”目标。同时,要抓住当前国家和省里政策、项目密集出台和下达的有利时机,积极研判宏观政策,密切跟踪重大项目,高度关注水利基础设施建设、民生和社会事业等领域的投资动向,早谋划、早启动,争取更多的项目和资金。三是要加大专班招商的力度。要按照“统一指挥、运转有序、信息共享、保障有力”的要求,统筹推进专班招商工作,尤其是招商小分队要发挥好主力军作用,抓住一切机会宣传推介,利用一切资源跟踪洽谈项目,每个小分队在二季度要力争签约1-2个项目。四是要加大招商奖励的力度。要按照“提高标准、扩大范围”的思路,重奖招商引资的有功人员。比如说,对成功邀请世界500强企业董事长、总经理或总裁到考察的,要给予重奖;对成功引进项目的,要根据投资额和资金到位情况,按照一定比例给予重奖;对争取到项目、资金、政策的,也要给予重奖,等等。“重奖之下必有勇夫”,要通过加大奖励力度,引导全市上下在招商引资上抢着干、比着干、拼着干。新的招商引资考核办法,商务部门要按照这个要求抓紧修改、完善,确保在上半年出台实施。