《3.1 政府：国家行政机关》

◆ 教材分析 《政府：国家行政机关》是人教版高一必修二《政治生活》第二单元第三课第一框的内容。本框主要介绍了我国政府的性质和基本职能，是第二单元“为人民服务的政府”的核心框题。本框是从“公民政治参与” 过渡到“民主政治制度建设”中极为重要的一部分，讲好政府职能，能起到很好的承上启下作用。因此，本框题在本单元和整个《政治生活》教材中都具有十分重要的地位。 ◆ 教学目标 【知识与能力目标】

理解我国政府的性质、职能，知道政府如何有效发挥作用。 【过程与方法目标】

政府治理雾霾的的作为，学会用辩证的观点看问题。 【情感态度价值观目标】

体会我国政府是便民利民的政府，正确处理公民与政府的关系。 ◆ 教学重难点 【教学重点】 ◆ 政府的基本职能。 【教学难点】 政府是有限的政府。

◆ 课前准备 ◆ 课前：征询学生的意见，确定上课主题。发动学生自主搜集整理雾霾形成的原因。 ◆ 教学过程 导入：展示潍坊市实时空气质量预报图片，持续轻度污染。同学们有无感觉？

引出：雾霾是谁也躲不过去的社会问题，是人民的心肺之患，当前它在考验着中国，考验

着中国人民，更考验着中国政府的治理能力和治理智慧，本节课就直面雾霾，学习政府。

展示并解读好学习目标：

活动一：寻根究底，多措并举：——展示同学自己搜集整理的雾霾形成原因分析：

近年来，我国中东部地区持续出现大范围雾霾天气，持续引发了公众对空气质量的关注。面对这个谁也难以回避的社会问题，高一22同学对雾霾的成因进行了调查，总结了以下几条：

1.我国目前经济结构不够合理，重复建设严重，经济发展方式粗放，存在大量“三高”企业；

2.部分企业经营者片面追求经济效益、罔顾生态环境，无视国家的法律法规，乱排乱放；

3.公民的素质不高，不承担社会责任，汽车尾气排放等是造成雾霾的重要原因；

4.重经济发展轻环境保护的思维在一些地方政府眼里仍然存在，执法不严，失职渎职，对环境污染的监管不到位，甚至袒护支持某些地方“经济支柱”的能耗大的污染企业......

问题探究——多措并举：针对这些成因，你觉得政府怎样做才能还人民白云蓝天？

学生带着问题，学习课本后进行充分的合作探究，相互展示学习成果。 得出结论政府的职能。 教师提升：

1.我国政府为治理雾霾做得工作，让学生判断政府在行使哪项职能。从中你感受到我国政

府在发挥这什么样的作用？

得出结论：政府的职能——作用：管理与服务，是便民利民的为人民服务的政府。

情感提升：李克强总理对雾霾“宣战”的民生情怀，2015年防治大气污染的两会报告，

我国治理雾霾的成果，感受我国政府的作用，对抗击雾霾充满信心。 2.走进生活，感受政府：刚才是从抗击雾霾中感受政府，你在日常生活中有没有感受到政

府的作用，学生畅所欲言，教师多媒体展示“家乡美”图片，深化学生对政府作用的感

受和认识，拉近学生与政府的距离。

活动二：直面问题：重经济发展轻环境保护的思维在一些地方政府眼里仍然存在，执法不严，失

职渎职，对环境污染的监管不到位，甚至袒护支持某些地方“经济支柱”的能耗大的污

染企业…… 探究问题：

请你评议这些地方政府治理雾霾中的“任性”的行为，你希望我们的政府在雾霾来临时

如何正确有效发挥作用？

结论：建设服务型的、有限型的政府；政府在治理雾霾中应做的，不应该做的。

时政拓展：李克强2015政府工作报告：大道至简，有权不可任性。 活动三：我的行动：治理雾霾绝对不能只靠政府孤军奋斗，需要全社会环保意识的觉醒。观察一下你的身边，还有哪些引发雾霾的具体事情存在？你将如何解决？

学生讨论后相互展示交流：

结论：世界上最强大的政府也无法独立治理好雾霾，公民要勇于承担责任，做出自己的

绿色选择，公民正确处理与政府的关系，相信政府、支持政府、监督政府治理雾霾的行

动，才会有效治疗离雾霾。