建设部《城镇市容环境卫生劳动定额》

由中华人民共和国住房和城乡建设部组织制定的《城镇市容环境卫生劳动定额》已于2008年6月19日发布，11月1日起施行。原建设部1996年发布的《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》同时废止。

1、适用范围

本定额适用于城镇道路清扫（除雪）和保洁，垃圾和粪便收集、运输及处理，设施清理保洁。是市容环境卫生作业服务单位组织生产、合理配置生产作业人员、计算作业成本、实行经济核算的主要数据。 2、引用标准

《劳动定额术语》（GB/14002—92） 《工时消耗分类、标准时间构成》（GB/14163—93） 《城市环境卫生质量标准》（建城[1996]21号） 《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27—2005） 3、有关规定 3.1工作内容

3.1.1道路清扫保洁 3.1.1.1人工道路清扫

使用清扫工具，清扫道路、地下通道、人行天桥、高架道路、公共广场、步行街等路面的尘土、废弃物，维护道路整洁。 3.1.1.2人工道路保洁

使用清洁工具，清扫道路、地下通道、人行天桥、高架道路、公共广场、步行街等路面在清扫后进行巡回保洁。

3.1.1.3机械化清扫、冲洗、洒水

机械清扫是指使用清扫道路机械，清除道路、地下通道、高架道路、公共广场、步行街等路面的尘土、废弃物；洒水是指使用道路冲洗洒水机械对道路、地下通道、公共广场等路面进行喷洒，清除路面灰尘、污物以及除尘降温。 3.1.1.4道路除雪

使用专门除雪机械、工具及融雪剂，清除道路、天桥、广场等处的积雪。 3.1.1.5废物箱清理、保洁

是用垃圾收集器具和保洁工具，对道路、地下通道、公共广场、步行街等处设置废物箱内的废弃物进行清除、收集和清洁箱体。 3.1.2垃圾收集、运输

使用作业工具和运输车辆对居民和单位产生的生活垃圾、大（粗）件垃圾等进行收集并密闭运至指定地点。实施分类收集的地区，按照分类的标准进行收集和运输。 3.1.3垃圾转运

使用专用设施和机具设备，将运入转运站及指定地点的垃圾，经积储或压缩后密闭的转运至垃圾处理（置）场。

3.1.4垃圾收集容器及收集站、转运站保洁

使用保洁器具，清除垃圾收集容器、垃圾收集站（点）、转运站及周边受到本作业污染的污物、污水并消毒灭蝇，保持垃圾收集容器、设施、设备受到本作业影响的周边环境的整洁。

3.1.5粪便收集、运输 3.1.5.1粪便收集、运输

使用作业工具、运输车辆，对居民区、单位和公共厕所所产生的粪便进行清除、收集并密闭地运至指定地点。清理受到作业影响的周边环境的污物、污水,保持设施和周边环境的整洁。 3.1.6公共厕所（公厕）管理保洁 为公共卫生间的使用者提供服务，并使用保洁工具，对公共卫生间内部及受到其污染的周边环境按标准进行清扫、冲洗、消毒、灭蝇，保持设施完好、整洁。 3.1.7废弃物处理 3.1.7.1垃圾处理

使用专用设施和设备，采取焚烧、填埋、发酵的处理工艺，将运进处理场（厂）的垃圾，按照国家规定的有关标准进行处理。使垃圾处理达到无害化、减量化、资源化。 3.1.7.2粪便处理

使用专用设施和设备，将运进处理场（厂）的粪便，采取生化等处理工艺进行处理，使之符合《粪便无害化卫生标准》的有关规定后，方可排放或利用。 3.1.8环卫车辆清洗、清洁

使用专用设施和工具，对机动车辆外部污物进行清洗，对车厢内部进行清洁。 3.2 劳动定额概念

企事业单位及工作人员从事生活活动时，在人力利用方面应遵守的标准。劳动定额分别有产量定额、时间定额和人员定额。

3.2.1 产量定额——单位时间内完成工作量的限额。 3.2.2 时间定额（工时定额）——生产一定数量产品或完成一定的工作任务所需的劳动时间限额。

3.2.3 时间定额与产量定额互为倒数。

3.2.4 人员定额——按一定专业技术素质要求，为操作工具和设备配置的各类人员所规定的限额。

3.3 劳动消耗量的单位和时间构成

3.3.1 本定额所规定的劳动消耗量单位，根据不同的作业内容和劳动对象，以“产量定额”或“时间定额”表示。 3.3.2 定额时间构成

包括准备与结束时间、作业时间（基本时间＋辅助时间）、作业宽放时间（技术性宽放时间＋组织性宽放时间）、个人生理需要与休息宽放时间，即 T=Tzj+Tz+Tzk+Tjzk 式中：T——定额时间

Tzj——准备与结束时间（辅助工时） Tz ——作业时间（有效工时） Tzk—— 作业宽放时间

Tjzk —— 个人生理需要与休息宽放时间 3.4 工作量计算规则 3.4.1 道路清扫保洁

3.4.1.1 道路清扫、保洁作业量（下同）以面积（m2）计算。以实际分隔设施形式为例，见下图：

注：凡标字母区域为道路实际清扫保洁面积。 道路清扫保洁面积计算公式：

∑A = L×(B1+B2+B3+B4+B5+B6+B7+B8??)

式中：∑A —— 道路清扫保洁面积 （4） L —— 道路单边长度

B1、B5 —— 道路人行道宽度（无人行道的B1=0、B5=0） B2 、B6 —— 道路设非机动车道的宽度。（无分隔标志的视作2m宽度）

B3 、B7 —— 道路设机动车道与非机动车道分隔设施的机动车道一侧的2m宽度。 B4 、B8 —— 道路设隔离设施的两边2m宽度。 3.4.1.2 人行道清扫、保洁作业量以全面积计算。

3.4.1.3 非机动车道道路清扫、保洁作业量以全面积计算。

3.4.1.4 道路无非机动车道与机动车道分隔标志的，路面清扫按人行道边沿石垂直向路中心延伸2m计算，保洁作业面积按全面积计算。

3.4.1.5 道路有非机动车道与机动车道分隔标志的，车行道路面清扫、保洁面积计算方法如下：

a) 非机动车道与机动车道设有隔离设施的，隔离设施机动车道一侧的以2m宽度计算，宽度不足4米的按实际宽度计算。

b) 道路分隔标志为隔离墩的，应实行掏空作业。应根据隔离墩间距制定计算清扫面积。 c) 保洁按全面积计算。

3.4.1.6 人行天桥、地下通道、公共广场、步行街的清扫、保洁作业量以全面积（m2） 计算。

3.4.1.7 冬季道路积雪、结冰的清除以全面积（m2）计算。

3.4.1.8 道路的机扫、冲洗、洒水和高架道路机扫的作业量单位以公里（Km）计算。 3.4.1.9 废物箱清洁洁定额单位以（处/工日）计算。 3.4.2 垃圾收集、运输

3.4.2.1 垃圾收集、运输作业量单位以（车次/班次）计算。 3.4.2.2、垃圾桶清洁作业量单位以（处/工日）计算。 3.4.3、粪便收集、运输

3.4.3.1、粪便收集、运输作业量单位以（车次/班次）计算。 3.5 其他具体规定

3.5.1 在实施本定额时，对机动车辆行驶速度的确定，可根据本区域的道路、交通、车流量等实际情况，做适当调整。

3.5.2 按等级标准设置的公共卫生间（厕所），应按照文明管理的要求，安排男性和女性保洁员，对男、女卫生间分开保洁。 3.5.3 废弃物处理

废弃物处理实行人员定额。按技术规范、工艺要求、作业方式和设备配置确定操作人员和场地辅助人员。

3.5.4 本《定额》按每周40小时工时制，每一班次8小时计算（简称“五工二休”）。实行每周40小时工时制，每一班次按6.5h（简称“六工一休”）或其他工时制的，班次定额由各区县市容环卫部门另行计算。根据管理需要，生产作业时间超过一个班次，应另行计算班次，安排生产作业人员。

3.5.5 本定额中凡注明“以内”或“以下”者均包括本身；“以外”或“以上”者均不包括本身。

4、定额标准表

4.1、道路清扫（除雪）、保洁 4.1.1 道路人工清扫、保洁 表1m2/班次

项目 一级道路 二级道路 三级道路 四级道路 步行街 公共广场 清扫面积 3000 3125 3125 3250 2500 3000 保洁面积 6000 6250 6500 7000 5000 6000

说明：1.道路清扫、保洁等级的划分按建设部颁布的《城市环境卫生质量标准》中的有关规定执行。

2.本道路清扫、保洁的班次定额一级道路按每人每小时清扫1200m2、二级道路清扫1250m2、三级道路清扫1250m2、四级道路清扫1300m2,步行街清扫1000m2、公共广场清扫1200m2。清扫时间设定为2.5小时，其余时间为巡回保洁时间。清扫时间在2.5小时以外的，班次定额由各区县环卫部门另行计算。 3. 有效工时为6.5h。

4.1.2 人工清除冰雪 表2 m2/h 项目

降雪量 作 业 面 积 2.5mm以下 小雪 120 5mm以下 中雪 100 10mm以下 大雪 50 10mm以上 暴雪 25

说明：有效工时按6h计。 4.1.3 道路机扫 表3 km/h

项目 地面道路 高架道路 清扫作业里程 6 8 编号 11 12

说明：有效工时按6h计。 4.1.4 道路冲洗、洗地、洒水 表6 km/h 项目

洒水 冲洗 洗地 车种（t）

5t以下 5t以上 5t以下 5t以上 5t以下 5t以上 作 业 里 程 10 10 8 8 5 5 编号 21 22 23 24 25 26 说明：有效工时按6h计。

★系数调整 一、人工清扫

1、实施城区主次干道18小时保洁和背街小巷16小时保洁的可采用增添台班形式。 2、人行地下通道与人行天桥阶梯，按所在等级道路定额乘以0.6-0.5的系数。 3、人流量特别大的步行街，按步行街定额乘以0.5系数。

4、路况较差的道路或特殊因素造成的污染道路，按相应等级道路乘以0.8～0.9系数。

5、落叶季节，按相应等级道路定额乘以0.8系数。

6、公交车站、非机动车停车点、书报亭等设置处，按所在道路等级道路定额乘以0.9系数。 7、清扫宽度需要增大的，按增大的实际清扫面积计算。

8、人流量特别密集、商业特别繁华的道路以及公交车站、非机动车停车点、书报亭等设置处，按相应等级道路定额乘以0.8~0.7的系数。 二、机械清扫保洁

路况差、交通信号灯间距短，车、人流量大的道路其定额可乘以0.9~0.7的系数。 4.1.5 机械除雪 表4m2/h 降雪量

项目 中雪5mm以下 大雪10mm以下 暴雪10mm以上 3t以下 3t以上 3t以下 3t以上 3t以下 3t以上 作业面积 20000 24000 15000 18000 12500 15000 编号 13 14 15 16 17 18 说明：有效工时按6h计。

4.1.6 融雪剂机械撒布 表5m2/h

机 械 类 型 2.5t以下 5t以下 作 业 面 积 80000 120000 编 号 19 20

说明：有效工时按6h计。 4.2 垃圾收集容器的清洁 4.2.1 垃圾桶的清理保洁 表7处/工日

项 目 每处设置 （只） 4 6 8

收集、保洁 10 8 6 编号 27 28 29

说明：垃圾桶定期保洁。 4.2.2 废物箱清理保洁 表8 处/工日

项目 废 物 箱 间 距 （m） 50-100 100-200 200-400 收集、保洁 50 35 25 编号 30 31 32

说明：双体废物箱按相应定额乘以0.8的系数。 4.3 垃圾收集和运输

4.3.1 机动车垃圾收集运输

4.3.1.1 车厢可卸式垃圾车（包括集装箱式） 表9 车次/班次

项 目 单程运距（km以内） 编号

车吨位 6 9 12 15 20 30以上