关于农村危房改造情况调研报告

统筹城乡发展是科学发展观和正确政绩观的重要内容。新的县委班子组成以来，切实把执政为民的理念贯穿于整个工作之中，在狠抓项目建设、加快县域经济发展的同时，以利民行动为载体，坚持帮民困、排民忧、解民难，采取一系列措施为群众办实事、办好事。特别是今年6月份开始的具有创新意义的解决农村极贫户无房特危房问题，把好事办到了群众的心坎上，受到了群众的一致赞誉，极大地改善了党群干群关系，提高了县乡两级党委和政府的威望。但实事求是地讲，我们的工作还刚刚开始，还有很多困难群众的特危房亟需解决。为了进一步掌握我乡农村极贫户特危房情况，把好事办到底，最近，我同有关人员深入到全乡各村，就极贫户特危房现状进行了详细调查。 一、基本现状

通过一段时间的调研，无论是重建还是维修的房屋，都可以居住10年以上。但从调查的情况看，目前仍有大多接近修建标准的极贫户的住房需要修建，并呈现出四个特点：

1、分布范围广。从调查的情况看，极贫户无房特危房问题在大多数村都还仍然存在。

2、工作压力大。这些极贫户的无房特危房问题大都比较严重，

不是经过简单修补就能解决的。而且在这些农户中，能够自筹资金进行维修的不多。

3、自建能力弱。从调查的情况看，这些极贫户虽然先期没有纳入规划进行维修翻建，但也非常困难，都属于农村的弱势群体。大致有这样六种类型：痴乜呆傻型、大病致贫型、身残力缺型、受灾返贫型、债务积压型、鳏寡孤独型。

4、改造时间紧。从调查的情况看，大多数极贫户的特危房已经岌岌可危，顶多能再坚持1—3年。如果今冬明春雪雨大，有的房屋还要缩短使用寿命，要是得不到及时的维修翻建，很可能造成倒塌。将严重威胁极贫户的生命财产安全，增加农村社会的不稳定因素。 二、建议及对策

解决极贫户无房特危房问题，既是现实的需要，也是县委、县政府以民为本、执政为民的集中体现，更是践行“科学发展观”重要思想的实际步骤。前一段部分农村极贫户无房特危房问题的妥善解决，积累了较丰富的经验，而且也说明我们为民办实事的思路是完全正确的。对此，应继续发扬成绩，创新思路，创新方法，切实采取超常规措施，把农村极贫户的无房特危房问题彻底解决到位，从而推动农村经济的健康发展。

1、解决农村极贫户无房特危房问题，必须科学规划，周密安排，制定切实可行的工作计划。鉴于极贫户无房特危房现状和县乡两级财力情况，解决极贫户无房特危房问题，不可能一蹴而就，

必须循序渐进，分步实施。从调查的情况看，极贫户的特危房最多可坚持3年。在具体工作中，要坚持三个原则：一是分期分批的原则。对极贫户中无房多人、严重危房、老复员军人、一家多残和主劳力残疾的要纳入首批计划，优先给予维修或翻建。对短期内无倒塌危险的极贫户危房，要做好思想工作，延期进行改造。二是以乡为主的原则。明确各乡镇政府是极贫户无房特危房问题的主体责任者，增强超前意识，摸清底数，明确哪些该修，哪些不该修，制定好工作计划，确保真正困难无助的群众得到帮助。三是量力而行的原则。要确定好翻建和维修标准，切实保证该维修的不翻建，该小修的不大修。尤其是对重建户，要严格把握修建标准，确保每个极贫户都能及时住上放心房。

2、解决农村极贫户无房特危房问题，必须广辟渠道，多元筹资，保证财力投入到位。保证足够的资金投入，是解决农村极贫户无房特危房问题的关键。由于县乡两级的财政实力较弱，要把农村极贫户无房特危房问题彻底解决到位，必须借助方方面面的力量，坚持多条腿走路的办法，广泛筹措资金。一是县乡两级补一块。县乡两级财政要根据财力情况，列出预算计划，挤出一定数额的资金，专项用于解决农村极贫户无房特危房问题。二是农民自筹一块。极贫户通过亲朋好友等社会关系，自己拆借一部分资金。

3、解决农村极贫户无房特危房问题，必须肯于让利，积极扶持，给予有力的政策支持。具体就是要做到“免、补、帮、送”。