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5．评价工作小组根据现场调查，补充和核实相关信息； 6．撰写评价报告并提交评价报告。 十、评价内容及重点

绩效评价的主要内容应涵盖以下几个方面内容： 1、绩效目标的完成情况；

2、为完成绩效目标安排的预算资金的使用情况和资金管理状况；

3、为完成绩效目标采取的加强管理的制度、措施等； 4、根据实际情况确定的其他评价内容等。 十一、绩效评价指标体系

绩效评价指标体系是整个绩效评价工作的灵魂。建立行之有效的绩效评价指标体系，不仅要满足评价工作的要求，还要具有一定的科学性、普遍性和可操作性。根据确定的绩效目标，在绩效评价指标的设计上个性指标与共性指标相结合。结合项目的具体情况和管理要求，在绩效评价指标体系确定的一、二级评价指标基础上，进一步确定每个项目的绩效评价三、四级指标，并尽量将其分解成可以具体定量化的绩效评价指标。

十二、项目评价方式

评价的具体实施根据评价指标及评价工作要求，对具体评价内容和不同环节，可以采用以下资料取得与评价方式。

1、跟踪考查。从实施评价的方法来看，业务管理部门的日常管理数据的收集比较齐全，可以充分利用单位资料，结合项目单位的日常考查，并作为对项目评价的依据之一。

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2、现场考查。根据评价指标及评价工作要求，到评价现场采取勘察、询查、复核等方式收集、整理数据和资料，包括评价对象的基本情况、财政资金使用情况、评价指标体系需要的相关资料等。根据基础资料，核实数据的全面性、真实性以及指标口径的一致性，并对所掌握的有关信息资料采用相关方法进行分类、整理和分析，根据评价标准进行打分。

3、问卷调查。选择与项目评价有关的调查对象，设计调查问卷。通过问卷调查，对有关评价内容完成情况进行打分，并根据分值评价绩效目标完成情况，作为对项目评价的依据。

4、部门专业人员与专家相结合评价。对绩效评价工作专业性较强的内容，在评价工作过程中，采用以本部门范围内相关专业人员，与聘请有关专家和具有相应资质的中介机构进行评价相结合的方式，分别对相关技术指标进行现场测试、检验和考查。

十三、工作进度安排

根据项目的进度及完成情况，具体安排评价的时间 (年 月 日—年 月 日)。

十四、财政支出项目绩效评价指标体系

根据《财政部<财政支出绩效评价暂行办法>》（财预[2011]285号）和湖南省财政厅《湖南省预算绩效目标管理办法》等文件要求，制定财政支出绩效评价指标体系（以下简称评价指标体系），对财政支出绩效状况进行评价。

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（一）制定评价指标体系的原则

1、相关性原则。选定的绩效评价指标与其所做的工作和完成的任务有直接的联系。

2、重要性原则。对绩效评价指标在整个评价过程中的地位和作用进行筛选，选择最具有代表性、最能反映评价要求的绩效评价指标。

3、可比性原则。对具有相似目标的工作选定共同的绩效目标，保证绩效结果可以相互比较。

4、经济性原则。绩效评价指标要考虑现实条件和可操作性，能在合理的成本基础上取得绩效目标数据并进行评价。

5、动态性原则。项目绩效评价是一个动态过程，反映专项资金项目绩效的指标体系同样不能一成不变，而应是动态性的、可补充的，可根据绩效评价工作的开展情况，不断调整、完善基本指标。

（二）评价对象

财政支出绩效评价的对象财政资金服务的工程项目，涉及项目管理、资金管理的部门和实施单位。

（三）评价体系的构成 1、评价内容

（1）项目决策情况。主要包括项目项目目标任、决策过程和资金分配情况等；

（2）资金管理。主要包括资金完成程度、财务管理、资金拨付及时性、财政资金到位率和财政资金违纪情况等；

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（3）项目管理。申报手续、民主制、档案管理、书面报告、项目运行情况、管护制度等；

（4）项目效益。群众满意度和整治效果等。

2、评价框架

财政支出绩效评价指标框架

一级 指标 二级指标 三级指标 指标解释 项目目标 目标内容 目标是否明确、细化、量化 项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；是否根据需要制定中长期实施规划 决策依据 决策过程 项目 决策 决策程序 项目是否符合申报条件；申报、批复程序是否符合相关管理办法；项目调整是否履行相应手续 分配办法 资金分配 是否根据需要制定相关资金管理办法，并在管理办法中明确资金分配办法；资金分配因素是否全面、合理 分配结果 资金分配是否符合相关管理办法；分配结果是否合理 到位率 资金到位 项目 管理 实际到位/计划到位×100% 到位时效 资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度 资金管理 资金使用 是否存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况；是否存在截留、挤占、挪用项目资金情况；是否存在超标准开支情况 专业技术 资料整理

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财务管理 资金管理、费用支出等制度是否健全，是否严格执行；会计核算是否规范 组织机构 机构是否健全、分工是否明确 组织实施 管理制度 是否建立健全项目管理制度；是否严格执行相关项目管理制度 产出数量 项目产出数量是否达到绩效目标 产出质量 项目产出质量是否达到绩效目标 项目产出 产出时效 项目产出时效是否达到绩效目标 产出成本 项目产出成本是否按绩效目标控制 项目 绩效 经济效益 项目实施是否产生直接或间接经济效益 社会效益 项目实施是否产生社会综合效益 项目效益 环境效益 项目实施是否对环境产生积极或消极影响 可持续影响 项目实施对人、自然、资源是否带来可持续影响 服务对象满意项目预期服务对象对项目实施的满意程度 度

3、财政支出绩效评价评分表

一级二级分值 分值 指标 指标 三级 指标 分值 具体指标 评价标准 专业技术 资料整理