城市总体规划；⑥上级政府审查、批准城市总体规划。
⑵ 第二阶段——编制城市详细规划，设市城市的详细规划由市政府的城市规划部门负责组织编制。县政府所在地镇的详细规划由县政府的城市规划部门负责组织编制。其他建制镇的详细规划，由镇政府负责组织编制。在编制城市详细规划农村层面，导致了问题的复杂化和治理难度加大；③改制与后续管理衔接不够，造成改革不彻底或阻力较大；④在城市化扩展中对城市边缘区的规划建设与管理滞后。 C城市财政管理的内容有哪些？ 答：① 预算管理，主要包括城市财政预算和由财政管理下的市政工程预算管理；② 税收管理，1994年，具体措施； 5、战略反馈。
C城市发展战略管理的理论支撑有哪些？ 答：① 集聚经济。指在经济活动在地理空间上的集中和聚合而给经济主体带来的一种额外的经济利益；② 规模经济。指因生产规模的扩大所产生的平均花费的降低；③ 范围时，可以提出多种方案，从功能、经济、环境、景观等效果和建设次序、周期等方面进行综合的比较和论证，然后选定实施方案。城市详细规划具有作为各项工程设计依据的性质，应当遵守国家和地方政府颁布的各种法规、技术标准和规定。
C城市边缘区的管理原则是什么？ 答：①更新观念，强化大都市整体意识；②加快改制步伐，理顺管理体制，尽快消除“二元结构”，转向一体化发展；③加强统一规划、建设，严格监督管理，纳入法制化管理轨道；④推进小城镇建设，实行主动与被动相结合的双向城市化改造措施；⑤营造良好的社区生活环境。
C城市边缘区的主要特征是什么？ 答：①城乡交错的地域综合性；②二元社会经济结构的复杂性；③功能的双重性，即表现为对城市的依附性和对农村的带动性；④发展演变的动态性和不均衡性。
C城市边缘区管理中现存的问题有哪些？ 答：①发展建设无序，违法用地、违章建设现象普遍存在；②基础与公共配套设施不完善，生活环境质量较差；③经济收益主要依赖不断升值的土地及物业租赁，利益调控缺乏弹性；④社会治安形势严峻，是刑事犯罪的高发区；⑤精神文明建设落后，社会文化层次偏低；⑥流动人口大量聚集，是城市人口管理的“盲区”。
城市边缘区管理中现存问题产生的原因是什么？答：①城乡二元管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因；②管理的理念仍停留在我国分税制改革之后，城市税收分别由国税局和地税局管理；③ 城市维护与建设资金的管理；④ 预算外资金管理。 C城市财政管理的职能有哪些？ 答：城市财政管理除了具有地方财政的优化资源配置、收入合理分配和稳定经济发展等作用外，还有如下的具体职能：① 筹集资金，市政经济管理为了履行城市建设与维护的公共经济职能，要筹集大量的资金；② 合理安排支出，这是城市财政（通过市政财务）根据国家的方针政策，遵循客观经济规律的要求，将筹集的资金有计划地分配给城市各部门各单位，并利用支出项目之间的比例关系制约分配比例和城市建设、城市经济中的各种比例关系；③ 综合平衡调节，总体控制、全面监督，以解决城市问题、实现城市经济发展的主要途径；④ 财政监督和调节，财政监督和调节的职能是根据市政管理目标对城市主体的社会经济行为进行监督和调节的职能。
C城市发展战略包括哪些方面的内容？
1、战略依据，城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件；
2、战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标； 3、重点战略，重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措。
4、战略措施，战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和经济。强调的是企业生产上的多产品互补性；④ 未利用资源和成长经济。企业通过对自身资源更好地利用能够实现新的增长，并从中获得成长经济。
C城市公共住宅管理的范围是什么？ 答：① 住房事务和服务的管理。即城市政府对公共住宅建设活动的开展、管理和评价；② 公共住宅标准的建立和管理以及公共资助的住房租金和标准的管理；③ 为一般公众或有特殊需要的人员提供专门住房，即建造购置、改造和修缮住所以及购置建造住房所需的土地；④ 与提供住房有关的低收入社区管理；用以增加、改善或维护住房的津贴、补助或贷款的管理；⑤ 提供和传播有关住房公共信息的机关以及与住房标准和设计有关的应用科研和试验开发。
C城市公共住宅经营管理主要包括哪些方面的内容？ 答：① 城市公有住宅的分配与交换管理。城市公有住宅的分配与交换管理是指房管部门如何分配公共住宅以及分配后发生调换时重新分配的管理；② 租赁租金管理。公共住宅建成后，在优先出售之后，要出租给不能购买住房的低收入者，于是就产生了公共住宅的租赁和租金管理问题；③ 城市住宅维修。为了防止或减缓房屋的损耗，全面或者部分地恢复房屋的使用功能，除加强宣传教育、进行使用指导外，更重要的是要加强房屋的维修管理。 C城市规划的基本内容是什么？ 1、收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件和措施；