重庆市大渡口区旅游发展规划 -文本-

第十二章 投资估算与效益分析

第三十二条 投资估算

总投资额为246.6亿元，其中近期投资110.0亿，中期投资83.0亿，远期投资53.6亿元。 第三十三条 经济效益分析 （一）直接经济效益

近期：旅游市场开拓期。到2015年，游客在大渡口区的平均停留时间为1.4天/人，旅游人数达到300万人次，旅游年收入约5亿元。

中期：旅游快速发展时期。游客在大渡口区的平均停留时间增加为1.6天/人，到2020年旅游人数达到800万人次，旅游年收入约20亿元。

远期：旅游发展成熟兴旺时期。游客在大渡口区的平均停留时间为2.5天/人，到2025年旅游人数达到1000万人次，旅游年收入达30亿元。

（二）间接经济效益

随着大渡口区旅游业的发展，将有效促进旅游相关产业的发展，实现旅游业和相关产业的共赢。 第三十四条 社会效益分析

旅游业的大力发展将促进大渡口区成为重庆主城核心区的组成部分，加强了与外界的交流和信息传递，提高大渡口区在重庆市旅游业的地位。

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第三十五条 环境效益分析

在严格保护的前提下，旅游开发可使人文资源免遭人为破坏，文物遗址得到保护并永续利用。在从严治理的基础上利用，可防止河流水系资源环境不受污染，增加绿化程度，尤其是伏牛溪、跳蹬河的开发将防止进一步污染，使自然资源得以再生，气候环境逐步改善。

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第十三章 旅游发展保障体系规划

第三十六条 旅游发展支持性政策 （一）政府引导功能，加速旅游产业发展

各级政府、各有关部门要从加快产业结构调整，要牢固树立“大旅游、大环境，大市场、大发展”的观念，切实加强对旅游业发展的领导、支持和推进工作。发改委、财政、交通、建设、文化、环保、公安、林业、金融等各旅游相关部门要通力协作，把发展旅游业作为自己的份内工作，主动为旅游业大发展做好服务。 （二）加大创新力度，建立高效旅游发展模式

要秉持科学发展观，不断创新发展模式，通过采取旅游地产创意发展模式、文化创意旅游发展模式、艺术城市旅游发展模式、低碳环保旅游发展模式和旅游地理中心发展模式，促使大渡口区旅游业从单纯数量型增长向科学质量型增长方向转化，从资源高耗型向资源节约型和环境友好型方向转化。 （三）内联外拓，强化区域协作

按照“优势互补、资源共享、市场共建、共同发展”原则，通过区域协作，推动建立银旅合作、科旅合作、文旅合作、教旅合作、体旅合作等多种合作机制，努力建设 “无障碍旅游区”；大渡口区、九龙坡区、巴南区联手打造 “主城旅游极”；以滨江路为核心协作开发滨江带以南滨路—沙滨路—大渡口滨江路为中心的重庆特色旅游滨江带；积极探索建设“都市核心区旅游协作区”；建立大渡口区旅游营销协调中心。

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（四）加快旅游企业改革步伐，做大、做强旅游企业

加快企业改组改制步伐，引导和支持不同行业、不同所有制的旅游企业参与改革和重组，推进旅游饭店连锁化、景区集团化、旅游运输联合化和导游服务公司化，促进市场主体规范化、市场分工合理化、市场竞争有序化。

积极组建区域性、专业性旅游集团；扶持和培育农民旅游经济服务组织；发展同业合作联盟,推进利益共享的连锁经营和集约式服务；非政府投入的重大旅游项目，可按建设规划，采用招标、拍卖、挂牌出让方式分期供地和分期办证，土地出让金、开垦费、植被恢复费、配套费等规费可按有关规定申请分期付款或缓缴。 （五）实施房地产适度发展政策

政府相关部门应加大宣传力度，到外地打包展示大渡口区的旅游资源及旅游房地产项目，弥补旅游房地产开发企业自身力量的不足，做到旅游与房地产、地方与企业的双赢。 第三十七条 旅游法律保障措施 （一）加强旅游法规建设

通过加强地方性旅游法规、政府规章、行业规范性标准的建设和完善，形成系列完整的旅游法规框架，并尽快付诸实施。 （二）强化产业政策，保障旅游经济的发展

旅游产业政策要以中央的产业政策为操作依据，以地方的具体政策为实现手段，建立一整套旅游行业的政策体系。

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