政府和社会资本合作模式（PPP）-生活垃圾焚烧厂二期项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

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PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴关系，是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务，以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务，以确保项目的顺利完成。在这种关系下，公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务，共同分担风险、分享收益。

PPP模式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权，将市场中的竞争机制引入基础设施建设中，以期达到更有效地提供公共服务的目的。PPP代表的是一个完整的项目融资概念。政府并不是把所有项目的责任全部转移给私营企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。政府的公共部门与私人参与者以特许经营协议为基础进行合作，与以往私人企业参与公共基础设施建设的方式不同，他们的合作始于项目的确认和可行性研究阶段，并贯穿项目的整个过程。

PPP模式的目标有两种，一是低层次目标，指特定项目的短期目标；二是高层次目标，指引入私营部门参与基础设施建设的综合长期合作的目标。项目机构目标层次如下表所示。

项目机构目标分解表

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PPP模式运作结构图

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报告目录

第一章 生活垃圾焚烧厂二期项目概况 第一节 生活垃圾焚烧厂二期项目基本情况 第二节 生活垃圾焚烧厂二期项目可行性研究结论 第三节 编制依据和原则

第二章 PPP项目模式介绍、必要性及可行性分析 第一节 PPP项目模式概述

PPP模式基本运作流程图

第二节 生活垃圾焚烧厂二期项目采取PPP模式的必要性分析 第三节 生活垃圾焚烧厂二期项目采取PPP模式的可行性分析 第四节 必要性与可行性分析结论

第三章 生活垃圾焚烧厂二期项目建设背景、必要性及可行性分析

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第一节 生活垃圾焚烧厂二期项目建设背景 第二节 生活垃圾焚烧厂二期项目建设必要性分析 第三节 生活垃圾焚烧厂二期项目建设可行性分析 第四节 必要性与可行性分析结论

第四章 生活垃圾焚烧厂二期项目市场发展分析 第一节 中国生活垃圾焚烧厂二期业发展现状分析 第二节 项目地生活垃圾焚烧厂二期发展现状分析 第三节 生活垃圾焚烧厂二期市场分析 第四节 生活垃圾焚烧厂二期市场分析结论

第五章 生活垃圾焚烧厂二期项目选址及区位条件 第一节 生活垃圾焚烧厂二期项目选址 第二节 生活垃圾焚烧厂二期项目区位条件 第三节 生活垃圾焚烧厂二期项目选址结论

第六章 生活垃圾焚烧厂二期项目建设和发展规划

第一节 生活垃圾焚烧厂二期项目建设发展指导思想及规划设计原则 第二节 生活垃圾焚烧厂二期项目发展及建设内容 第三节 生活垃圾焚烧厂二期项目运营方案规划 第四节 土建工程 第五节 公辅工程

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