国家公务员制度复习要点和答案

考试题型

名词解释、简答题、论述题、案例分析。

论述题复习范围：

1、 试比较公务员职位分类制度与品位分类制度的优缺点。作业P4-1

2、请你谈谈实行公务员降职制度对我国干部人事制度改革的现实意义。作业P9-2

3、请你具体谈谈对公务员职务聘任的理解，并结合实际谈公务员职务聘任的作用。作业P10-3

4、试述我国公务员制度的特点。作业P4-2

5、简述设置国家公务员非领导职务序列的主要原因。书上P47第二段话，主要体现了“五个需要”。

答案：非领导职务序列指办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员．我国设立非领导职务序列主要体现了“五个需要”：

一是适应机关某些职位特点的需要。机关中有些职位责任重大，在业务方面对管理对象有着较大的检查、监督权，但是又不担负领导责任，对于这些职位上的公务员给予非领导职位，有利于明确公务员的职权分工。

二是稳定公务员队伍中的业务骨干的需要。科层组织机关中，由于受领导职位数量的限制，一些业务熟练具有一定资历而又无法安排到领导职位上的公务员担任非领导职务，享受相当于同级领导的待遇，有利于留住人才。

三是克服“官本位”的需要。设置非领导职位，为公务员提供了除晋升领导职务以外的途径，可以在不增加公务员领导职数的前提下，调动公务员的工作积极性。

四是减少领导职数，提高工作效率。公务员领导职数过多，会造成工作职责不明、推委扯皮、公文旅行等问题，设置非领导职位可以有效控制领导职数，减少决策环节，提高工作效率。

五是规范对原有相当待遇人员的管理。在90年代初，通过实施非领导职务制度，将一大批老同志安排在非领导职位上，腾出领导职位来安排年轻有为的干部，既保留了老同志的待遇，又规范了对他们的管理。

6、什么是公务员引咎辞职制度？确立引咎辞职制度有何重要意义？作业P20-2

案例分析：主要考公务员考核这块内容，见书上P67第二节内容。

举例：（案例仅作参考，不是考试题目）

案例讨论题1

内容：

张某系某县人民政府卫生局的一名副科长。2003年3月，张某因在街头与人争吵，失手将他人打伤，因而受到行政拘留处罚。县卫生局非常重视此事，鉴于其行为造成恶劣的社会影响，除对张某进行严肃批评教育外，并依照法定程序给予张某撤销副科长职务的行政处分。张某对此没有异议。在2003年4月至5月的抗击“非典”期间，张某坚守工作岗位，表现突出，并在工作之余到医院从事志愿活动，卫生局也收到医院对张某的表扬信。2003年6月，卫生局批准嘉奖包括张某在内的12名卫生局国家公务员。在2003年12月进行年终考核时，卫生局考虑到张某在抗“非典”期间及其以后半年时间的优异工作表现，决定提前解除其行政处分，年终考核结果定为称职等次。

请问：在本案例中有哪些情况不符合国家公务员制度的相关规定，为什么?

回答：

1、在2003年12月底卫生局考虑到张某在抗“非典”期间及其以后半年时间的优异工作表现，决定提前解除其行政处分，年终考核结果定为称职等次。这些内容为反了公务员解除处分其中的第二条：处分期间届满。降职、撤职为二十四个月。处分期间未满，不能解除处分，保证了处分的严肃性和有效性。 2、解除处分的程序应该先受处分的公务员所在单位根据受处分者在处分期间的悔改表现，向做出处分决定的机关提出申请，原处分决定机关经过考察做出解除处分的决定。卫生局这样做出解除处分决定不符合解除处分的的程序。

3、解除处分后，公务员才可以参加年度考核按照实际工作表现确定等次。而卫生局解除处分的是在年终考核时作出的，因此年终考核结果定为称职等次不符。

案例2

B是某市政府劳动局某科科长，女，中共党员，35岁，大本毕业。在2000年的公务员考核中，对B的评语如下：

B积极学习邓小平理论，坚持党的基本路线，努力实践“三个代表”对党员的要求。

B工作责任心强，勤奋努力，熟悉业务，能结合本市实际情况开展工作，有创新精神。2000年度在转变政府职能中，她思想解放，勇于改革，积极下放权力，及时把本科工作重点转到执法、监督与服务上来。自己主动起草了《××市劳动用工有关问题的暂行规定》，经过局领导审查上报市政府，以政府名义下发。B科长为基层办实事，为帮助企业上新项目，解决缺乏技术人员的问题，她提出并

积极举了一次大型人才交流活动，取得了很好的效果，受到企业领导和广大职工的好评。

B科长工作主动热情，积极肯干，不辞辛苦，经常深入基层调查研究，抓典型，总结经验，创造性地推动了该市劳动制度的改革与发展，超额完成了2000年全年目标任务。同时，对全科劳动定员定额工作、职工调配等项任务完成得也很出色。

平时，B科长能严以律己、宽以待人，团结同志、坚持原则、秉公办事，不以权谋私。她热心助人，帮助本科同事解决困难，发挥了共产党员的模范作用。在她的领导下，该科形成了团结友爱、积极奋进的先进集体。

B科长的主要缺点是：工作有时欠细致，听取别人意见不够。

请问：在这次年度考核结果中，B科长该评为哪个等次?为什么?

答案：

(1)B科长2000年年终考核结果应评为优秀等次。 (2)根据优秀等次的标准，她符合条件。

德方面，她努力学习，积极实践政治路线，并能克己奉公。 能方面，她熟悉业务、结合本市情况创造性开展工作。 勤方面，她勤奋努力，兢兢业业地工作。 绩方面，成绩显著。

(3)她存在的缺点也应努力改正，以提高自己。

附件：作业答案

《国家公务员制度》平时作业（1）

（第一、二章）

一、名词解释（每小题4分，共20分）

1． 公务员P2

是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

2．职位分类P35

即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需人员资格条件，分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。