青海能源鱼卡有限责任公司
应急预案 应急投入 应急准备 应急处置与救援
评估报告
第一章 总则 第一节 编制目的
为全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产法》坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持“关口前移、重心下移”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重、特大事故的发生，加强对应急安全管理，开展评估工作。全面掌握公司应对和处理生产安全事故的情况，找出公司应急救援工作的薄弱环节，制定相关措施予以加强。
第二节 评估依据
《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号） 《中华人民共和国煤炭法》（主席令第45号） 《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第65号） 《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号） 《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号） 《安全生产许可证条例》（国务院令第397号） 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
1
《煤矿安全规程》
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）
《企业安全生产应急九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第28号）
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号） 《青海省人民政府突发事件应急管理办法》（青政办[2009]38号） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006） 《青海煤业鱼卡有限责任公司矿井瓦斯等级鉴定报告》 《青海煤业鱼卡有限责任公司煤炭自燃倾向等级鉴定报告》 《青海煤业鱼卡有限责任公司煤尘爆炸性鉴定报告》 《鱼卡煤矿方案设计说明书》 《鱼卡煤矿安全专篇说明书》
《青海省大柴旦镇鱼卡煤田尕秀区段地质勘探精查报告》
第三节 评估原则
1.坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。
2.坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地开展工作。
第四节 评估机构
成立鱼卡公司应急救援总结评估领导小组：
2
组 长：张世良
副组长：陈善家 赵有东 屈 朝 焦彦明 刘朝伟 冶 平 成 员：杨万祥 闫华俊 宫言敏 马生贵 王勤邦 吴小云 邴建全 王占忠 祁善学 马连山 马玉财 朱立品 郑生杰 李洪栋 张 建 马有祥 马天雨
第二章 矿井概况 第一节 公司概况
青海能源鱼卡有限责任公司成立于2003年6月，系青海省能源发展（集团）有限责任公司的子公司，为省属国有企业。企业一期设计生产能力为90万吨/年，于2003年9月10日开工建设，2007年5月22日试生产，2008年4月经省安评委员组验收合格，转为正式生产，2010年被青海省安全生产监督管理局，青海煤矿安全监察局、青海省经济委员会评为“二级质量标准化煤矿”和“青海省煤矿瓦斯治理示范矿井”。
二期400万吨改扩建项目，2009年国家能源局同意400万吨改扩建项目开展前期工作，2010年经国家安全生产监督管理总局办公厅批复通过安全核准，2013年3月8日青海省国土资源厅对我公司申请划定一井田矿区范围进行了批复，矿区范围由9个拐点圈定，面积约为36.5平方公里，同年11月《国家发展改革委关于青海鱼卡矿区鱼卡一井改扩建项目核准批复》批复“同意建设鱼卡矿区一井改扩建项目”。目前，矿井通风系统已形成，中央水泵房等硐室工程正在施工，计划今年12月份完成；地面生产、生活系统主体工程已完工。
第二节 地理位置及交通条件
3