《西方行政学说》期末复习 2015.6

2015年6月《西方行政学说》期末复习

一、考试类型：闭卷上机考 二、考试时间：90分钟 三、考试题型、题量、分值

（一）单选题：考20道题；占总分的20%。

复习范围：《西方行政学说复习指导》中的“综合练习题”中的单项选择题。共80题 （二）不定项选择题：考20道题；占总分的40%。

复习范围：《西方行政学说复习指导》中的“综合练习题”中的不定项选择题。共80题 （三）判断题：考20道题；占总分的20%。

复习时注意：你只要记住错误的36道题。其余的就是正确的 这错误的36道题是：

1.在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；二怀特泽永科学管理理论研究政府的行政管理。（错）

2.法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的《社会契约论》和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《法治的精神》和卢梭的《政府论》等历史行著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。（错） 3.从学科发展的历史来看，行政学是从哲学中分离出来二成为一门独立学科的。（错）

4.从思想渊源老看，威尔逊的行政学说特别受到了英国行政研究首思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。（错）

5.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共权力的集中。（错）

6.古德诺关于“行政是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。（错） 7.古德诺对政治与行政“二分法”表现初的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。（错）

8.西蒙是最早对社会生活中的政治现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。（错） 9.泰勒认为：规模较大的企业只需要依据职能原则来组织和管理。（错）

10.法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。（错） 11.怀特在19世纪20年代便从经济环境、政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。（错）

12.在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够阐述新思想、具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果做出评价。（错）

13.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践化的特征。（错） 14.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划、组织和协调。（错）

15.巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面，把命令作为权威的；二是主体或个人方面，命令被接受的性质。（错）

16.西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。（错）

17.在行政学研究中，西蒙是以事实与行为的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。（错）

18.在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织

1 / 12

《西方行政学说》期末复习 2015.6 的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（错） 19.西蒙的渐进决策模式和林德布鲁姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。（错） 20麦格雷戈对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、断续的渐进分析和策略分析三个层次。（错）

21.麦格雷戈在《企业的人性方面》中把X理论叫做“个人目标和组织目标的结合”（错）

22.弗雷德里克森著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。（错）

23.20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应有研究转向纯理论研究。（错） 24.里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。（错） 25.里格斯在《行政生态学》中以菲律宾作为融合性行政模式的典型代表，以泰国作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对他们作了深入分析。（错）

26.自19世纪70年代至80年代，美国政府部门管饭推行了全面的质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本要求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力文本改进服务品质。（错） 27.1958年，新改革行政学说高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值，着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。（错）

28.目标管理这一概念最初由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（错）

29.在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理目的在于“出色的管理”（错）

30.奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。（错） 31.所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。（错）

32.法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过实证研究而不是语言解释来发展。（错） 33.正式法默尔选择的哲学方法论高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为主要的认识论意义。（错）

34.霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把创新性和支持性文化改变成为官僚组织文化。（错）

35.霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。（错）

36.奥斯本强调的是要改变政府行为的内部驱动力------以“规章驱动的政府”取代“任务驱动的政府”（错） （四）简答题：考2道题；占总分的20%

复习范围：《西方行政学说复习指导》中的综合练习题。共24道题

友情提示：复习资料请着重参看中央电大发行的《西方行政学说期末复习指导》（黄色的小册子），除了论述题以外，其他所有题目都必须复习，今年复习题量比较大，大家必须早点复习

（一）填充题

1.“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。P2

2.法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的《政府论》和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《社会契约说》等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。P2

3.在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于机关办公室管理；库克也曾将科学管理运用到教育和市政机构；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。P3

2 / 12

《西方行政学说》期末复习 2015.6

4.从学科发展历史来看，行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的。P3

5.威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。P13

6.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。P9

7.威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用 历史 方法和 比较 方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。P15

8.威尔逊认为,在行政管理活动中，公共舆论 将起权威性评判家的作用。P18 9. 古德诺关于“ 政治 是国家意志的表达， 行政 是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。P21

10.古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的分离，而是在于二者的协调。P22

11.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在中小资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。P27

12.韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。P29

13.官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、严密性、稳定性和普适性。P35

16. 为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。P44

17. 泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。P42

西方行政学的产生和发展是与西方科学管理运动密切相关的，而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。P40

18. 泰勒认为，规模较大的企业不能只依据职能原则来组织和管理，而必须应用例外原则。P46

20. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。P50

21. 法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是组织结构问题。P60

22.法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称管理过程学派。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是管理要素说和管理原则，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。P62

24.怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。P66

25. 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。P69

怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长人事行政问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有普适性的理论原则。P65

26. 怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。P75

28. 在古利克看来，在一个多元化社会中的民主制政府优于集权制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。P86 29. 古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。P94

30. 古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。P96 32. 厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划，组织和控制。P103

3 / 12