《山西省陵川县上云台旅游景区总体规划》评审意见

《山西省陵川县上云台旅游景区总体规划》 评审会于 2008年 7月 30日在太原华苑宾馆 召开,会议由山西省旅游局主持, 11位评审专家分别来自山西省科技厅、山西省旅游局、 山西省社科院、 山西省建设厅、 西北大学、 河南财经学院、 山西大学、 山西财经大学等单位。 晋城市旅游文物局、陵川县政府、县旅游局有关领导出席会议。专家组审阅规划成果,听取 编制方中央民族大学 , 北京景道顾问有限责任公司汇报,充分讨论后形成以下评审意见:该规划基础调研扎实,资源评介客观,目标、形象定位基本准确,空间布局比较合理, 主要景区规划深入细致,要素安排具体,道路交通规划比较科学,图件规范可操作性较强, 符合国家《旅游规划通则》的要求,专家组同意通过该规划。同时建议作如下修改:

1. 增加该规划与周边景区的差异化分析及联系与对接的内容, 特别是河南云台山的协作 关系;

2. 进一步充实生态环境保护的具体措施, 增加国家森林法等相关法规, 强化旅游安全增 加通讯等方面规划内容;

3.旅游设施建设规划尽可能与自然环境协调,进一步明晰景区内的游线规划与设计;

4.增加规划区与周边地区、交通等方面关系的图件。

5. 建议规划名称改为 “山西省陵川县上云台旅游景区总体规划” , 进一步规范文本内容;

6.专家提出的其它意见和建议,修改时一并参考,修改后按程序报批。 评审组长: 2008年 7月 30日

执行提要 Executive Summary 本规划确定上云台景区的发展目标是: ●中国著名山地避暑休闲度假目的地

●始终追求环境功能提升、保护流域生态平衡,为游客提供优越的自然山地环 境体验机会

景区总体形象是“上云台,观天下” ,并为其制定了景区 LOGO 方案(见 P .3 。 上述方案的确定,是基于以下对上云台景区核心竞争力的研究判断:

●太行之巅的自然山地(富有许多山地探险元素 ●优越的避暑度假气候 ●创新的产品

上云台景区的空间布局为两大圈层、三种次序;其功能结构可简单概括为“一核 两基地” ,并分别提出了上述各层次空间的布局方案与发展策略。为此,本规划制定 了相应的景区土地协调方案,即适当增加旅游及商业服务设施用地,逐步退耕还林, 增加森林覆盖率以涵养水源。

在此基础上提出 8处重点地块的产品策划, 并为其中 5块用地, 即陵修路入口区、 停车场、路工景区、外荒村和双头泉河口台地制定了更为详细的场地概念规划,包括 功能划分、平面布局、节点意向、客流分析与景观规划指引等方案。方案尤其强调多 样化的活动参与是避暑度假的主要价值所在,以此吸引游客在景区形成长滞留消费, 同时注重冬夏季节的兼顾,并提出景区冬季活动方案,以延长景区的年度经营时间。

景区的道路交通规划作为本规划的重点之一,也提供了相应的方案。对其他基础 设施规划,包括电力电信 /通讯、给排水、供暖、环卫、旅游安全与减灾防灾等以及 标识系统和无障碍设施等服务设施则提出基本的规划指引。

本规划重视景区居民社会调控和参与景区旅游发展。规划确定勤泉村、 外荒村为 发展控制型村落,而双头泉村为聚居型村落。并为此提出远期的规划构想,即在保育 外荒村自然淳朴风貌的基础上,逐步将勤泉行政村打造成太行风情村, 使它成为景区 的旅游吸引物和旅游产品之一;其他村落则逐步向以夺火乡、 陵川县城为核的特色旅 游小镇迁居集中,为景区未来发展留足空间。

规划并制定了景区的资源保护指引,包括山体、水资源保护及其流域平衡、森林 保护与太行乡村文化和民俗资源保护等。 对水资源的保护,特别强调应建立流域水生 态的平衡意识,建立与下游地区,尤其是河南云台山世界地质公园的例行沟通机制, 确保云台山世界地质公园的水生态平衡。

规划还制定了较为详细的撬动景区市场的营销企划方案与年度行动计划及分期 建设安排。 针对上云台与河南云台山的合作,本规划理解双方在景区勘界等方面存在 一定的分歧,规划提出“尊重现状,搁置争议,共同打造云台山旅游目的地”的框架

性方案,双方对于有分歧的地方,参照共同开发的模式,以推动上云台景区与河南云 台山的合作。

最后, 规划强调对景区建设项目的经济可行性研究, 初步测算整个景区的建设总 投资约为 2.5亿元人民币。其中,一期项目建设投资为 5,112万元,并针对一期建设 项目进行了预可行性研究的评估(参见景区一期项目预可行性研究分册 。初步评估 结论是一期项目可行,预期静态投资回收期为 3.5年。

LOGO 设计方案

景区用地状 况空间结构分析图