明显提高，产业体系建设初见成效；大力发展以商贸物流、旅游、信息服务、社区服务、房地产、金融保险和、各种服务平台为重点的第三产业，加快发展以煤电为主的能源、建材、食品加工、化工、冶金、中医药药品加工为重点的第二产业，巩固加强以特色生态型农业为重点的第一产业，逐步建立有比较优势的产业体系；进一步深化改革，扩大开放，推进体制创新和科技创新，积极实施《全民科学素质纲要》，加强全民科学素质建设，加大科技投入，使科学技术成为第一生产力得以体现；加强文、教、卫、公、检、法、司和社会公益、公共事业、金融服务体系和安全保障机制建设，建立社会保障体系，提高服务质量和水平，使人民生活水平和人口质量进一步提高；将大方县打造成为贵州西北部交通枢纽集散中心、民族文化名城、中国贵州优秀旅游城市、黔西北商贸中心城市、进川入滇的旱码头；加大扶贫开发力度，切实解决?三农?问题，建设社会主义新农村和构建和谐社会取得实质性进展。认真贯彻落实党管武装原则，将国防后备力量纳入议事日程，努力提升人武部机关正规化和基层武装部规范化建设水平，增强民兵队伍‘双应’能力。

（四）发展目标： ?十二五?时期经济社会发展的总体奋斗目标是：保持经济持续快速健康协调发展，增加经济总量，提高经济综合实力，经济增速高于全省7个百分点、高于地区3个百分点，力争到2015年生产总值在?十一五?

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期末的基础上翻1.5番以上。

宏观经济的主要预期目标是：地方生产总值年均增长20% ，达到180亿元；力争达到22%，超过200亿元，比2010年翻1.5番。人均生产总值达到3000 美元，争取突破3300美元，经济发展跻身全省平均水平之上。财政总收入和一般预算收入年均增长20%以上，固定资产投资年均增长40%；力争五年累计转移农村劳动力18万人左右，全县城镇人口达到35万人左右，城镇化水平达到33％左右。

经济结构调整的主要预期目标：经济结构调整取得显著成效，工业化、城镇化步伐加快，第三产业的比重加大，到2015年，三次产业结构调整为10：60.4：29.6，一产年均增长3%以上，二产年均增长28%以上，三产年均增长13%以上；万元GDP能耗在现有基础上下降20%；一产增加值达到18亿元以上，二产达到109亿元以上，三产实现增加值53亿元以上。

社会事业发展的主要预期目标：到2015年，基本普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到73.5%，职业教育和成人教育有较大发展。实现人人享有比较完善的医疗保健等社会保障服务，公共卫生设施和农村基本医疗条件得到较大改善，健全和完善全县疾病控制体系、医疗救治体系和卫生监督体系，建立和完善农村新型合作医疗制度。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、城镇基本养老保险、

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新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险覆盖率分别达到.97.4%、98.05%、98.7%、99.35%、100 %以上。主要卫生指标达到全省平均水平以上。研究与试验发展(R&D)经费支出占生产总值比重达到1.5％以上。农村广播电视覆盖率达到97%以上。农村人口人均有效灌溉面积达到1.15亩以上，基本解决城乡生活和生产用水问题。 全面建立失地农民社会保险制度，解决失地农民的后顾之忧。

促进人与自然和谐发展的主要预期目标：到2015年，人口自然增长率控制在6‰以内；人均公共绿地面积达10平方米；森林覆盖率提高到45%以上；城区绿化率提高到35%以上；自然保护区和生态功能保护区占国土面积比例率达到15%； 力争创建5--10个地级环境优美乡镇 ；公众对生态建设的满意率达到90%以上，破坏生态环境违法及投诉案件处理率达到100%，生态建设取得较大进展，生态环境恶化的趋势得到有效遏制。继续实施退耕还林工程，规划退耕还林22万亩，其中退耕地造林20万亩，荒山造林2万亩。环境质量明显改善，水、大气和污染防治等节能减排、环境质量控制指标在国家下达的控制指标内。

构建和谐社会和提高人民生活水平的主要预期目标：公共服务逐步实现均等化，居民生活质量明显提高；社会消费品零售总额年均增长20%左右。城镇居民人均可支配收入年均增长13%以上；农民人均纯收入年均增长13%以上；安全

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生产状况进一步好转，安全生产事故起数控制在地区下达指标以内，亿元生产总值死亡率下降到1人以下，工矿商贸从业人员10万人死亡率下降到10人以下，百万吨煤炭死亡率下降到3人以下。

第三章 进一步加强以交通、水利为重点的基础设施

建设加快形成经济社会发展的基础支撑平台

第一节，强力推进以公路、高速公路、铁路、快速铁路、机场为重点的交通基础设施建设，加快构建现代交通体系

大方县?十二五?综合交通运输发展战略目标为：构建?畅通内外、统筹城乡、综合协调、安全高效?的综合交通运输网络。到2015年底，全县34个乡镇，358个行政村，实现通水泥路或油路，完成乡镇与乡镇、村与村的联网，打通县际出口路，实现与毕节城市对接，加快构建公、铁、水、空现代交通体系。

一、公路：

1、建成杭瑞高速公路（大方段）。杭瑞高速公路是国家高速公路网规划?7918?中的第十二横，也是贵州省高速公路网规划中的第二横。在贵州境内全长615公里，大方境内主线全长63公里，是大方区域内的东西横线，于2009年开

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工，工期为四年（2009-2012年）。是大方区域对外运输的主骨架公路。

2、开工建设大方至黔西、大方至纳雍、大方至毕节环北、大方连接四川高速公路，争取建设大黔高速公路至厦蓉高速公路连接旅游专线。

3、开展S211、G326国省道提等升级工程。同时对S211省道及S209省道进行改造，升级为三级公路。

4、打通大方县片区道路不畅的瓶颈。建设三元至达溪、凤山至安乐至核桃、理化至马场、羊场至六龙、双山至文阁、双山至响水至竹园等公路。

5、运煤公路及主要经济路。根据《毕节地区煤炭运输公路网规划（2008-2020）》、《大方电厂运煤专项规划》，对200公里运煤公路进行升级改造。

6、农村公路：新、改建里程1200公里，其中新建200km，改建现有农村公路1000km。

7、站场设施：全县规划1个一级客运站（大方客运站）、规划每个乡镇一个客运站，共36个，规划乡镇客站均为五级客运站，规划村级客运招呼站400个，形成县、乡、村三级客运网络。

二、铁路：根据贵州省铁路网规划，共有4条铁路经过大方县，分别为南北向的成贵客运专线，南北向的隆黄铁路叙永至织金段，及东西向的昭通-毕节-吉首铁路。毕-水-兴

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