环境要求。城市新区建设和旧城改造、城镇规模扩大都必须首先保证学校特别是幼儿园、中小学的建设和发展需求，并力求为其创造良好的条件。加强城镇文化体育设施建设，为丰富居民文化体育生活提供设施支撑，强化城镇文化体育中心的服务功能。完善医疗和预防保健设施，满足居民医疗卫生需求。

二、加强城镇社区建设。以满足社区居民需要为出发点，大力提升城市品位，以招商引资方式，打造几个综合型标志性住宅小区，充实社区功能，改善社区管理，强化社区服务。各级城镇都要致力于创建管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。加强社区组织和队伍建设，扩充社区管理职能。

第五章 大力推进工业化进程和产业结构调整

第一节 加速推进工业化 优化工业布局 推动区域经济协调发展

以现有产业为基础，进一步做大做强能源支柱产业，大力发展建材、化工、医药、食品为代表的特色优势产业。以优势企业为龙头，以重大项目为载体，加快优势产业基地建设和工业园区及城镇工业功能区的建设。到2015年，工业

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总产值达180亿元，其中规模以上工业总产值达120亿元，比?十一五?期末增长116%，年均增长16%。新增项目中规模以上工业预计年创工业增加值55亿元，年创税13亿元。

根据全县资源和经济发展现实条件，明确县内不同经济区域发展方向和重点，形成?1+4?的工业布局。以毕节实验区食品药品园区、新铺——岩下工业园区、北部经济技术开发区为龙头，四个产业经济带为支撑，调整优化产业发展布局，鼓励相关产业向工业园区集聚，促进资源在空间上的有效配臵。力争到2015年，初步形成较为完整的绿色工业产业、特色优势产业和 ?3+4?产业增长极，民营企业发展取得突破，基本建立促进工业加快发展的体制、机制和政策保障。

大方县城经济圈——以毕节实验区食品药品园区、大方县小屯工业园区和北部经济技术开发区为中心，加快打造以电力、煤炭、煤化工、硫化工、建材、加工和现代服务业为重点的城市型经济中心区和产业集聚区。

小屯、大方镇、高店、绿塘西线产业经济带——加强与毕节经济圈、鸭池至双山经济走廊的联动与合作，重点是做大做强煤炭、煤化工、机械制造、现代物流及加工业等优势产业。

六龙、凤山、雨冲东线产业经济带——围绕矿产资源开发，加快发展能源、建材、冶金为主导的优势原材料等优势

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产业，重点建设一批建材、煤炭、硅铁等工业项目，着力推动陶瓷工业园区建设。

东关、核桃北线产业经济带——以毕节实验区食品药品园区、北部经济技术开发区为中心，打造水泥、硫化工基地，围绕煤炭资源开发和中药材及农副产品加工，加快发展能源、化工为主导的优势材料等优势产业，重点建设一批食品药品工业项目，引进和承接东部地区转移的产业项目，建成劳动密集型的轻工业生产基地。

羊场坝黄泥塘南线产业经济带——围绕生态环境保护和发达的种值优势，加快发展特色食品、民族药业、特色农产品加工、乡村旅游等绿色产业，重点建设一批中药材原料生产基地及加工、食品原料生产及加工项目。

第二节 做强做大煤炭工业

按照循环经济的发展要求，围绕优势资源，大力发展煤炭、煤化工产业，进一步加强各类在建矿井的跟踪、协调、服务指导和监管工作，调整完善煤炭工业结构和提升生产力水平，按照?大煤保大电?要求，坚持走规模化、集约化和集团化发展路子，优化提升煤炭产业结构。以大型煤矿建设为重点，加大新井建设和具备条件的老矿井扩能技改力度，加快建设以安全高效的现代化大中型骨干矿井为主体、以符

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合国家标准协作单位规范的小型矿井为补充的电煤基地、优质工业原料煤基地，稳定扩大生产规模和提高煤炭供应能力，确保煤炭供需平衡。到?十二五?期末，力争全县煤炭产量突破1500万吨，其中大中型煤矿产量占45%以上。

抢抓贵州省加快重点建设毕节、六盘水等大型现代煤化工基地建设机遇，根据大方煤炭资源分布特点调整布局，基本形成以六龙、凤山、小屯、绿塘、高店、东关为中心的煤炭工业基地。重点建设大方煤化工基地，基本形成新型煤化工生态产业区。在发展煤炭工业的同时，要加强水资源保护、土地复垦、地质灾害防治，减少或避免对水资源、耕地和地表的影响，努力创建资源、环境、经济和谐发展的新型矿区。

积极推进组建大型煤炭企业集团，鼓励煤炭企业整合重组，提高产业集中度。引进先进技术和装备，着力提高煤炭生产安全和技术水平。重点建设经济技术指标达到国际先进水平，实现生产机械化、管理信息化、安全控制智能化、年生产规模45万吨以上矿井10对以上。

按照统一规划、合理集中、正规开采、保障安全的原则，以产业规模扩张和安全生产为重点，加强对小煤矿的规范化管理，引导小煤矿联合、改造、重组，大力支持大型煤矿企业通过兼并、收购或联合重组等形式改造改组小煤矿，提高单井规模，减少小煤矿数量。积极推广先进技术，提高采煤机械化程度，及时淘汰落后技术、工艺和设备，同时，提高

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矿井安全管理能力及从业人员整体素质，建立本质安全型，质量效益型，科技创新型、资源节约型、环境友好型、和谐发展型六型矿井，促进小煤矿安全生产，提高资源回收率，加强环境保护。

加大以防治安全事故、改善安全生产条件为目标的安全技术改造，增强矿井防灾抗灾能力。在高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井100%安装瓦斯抽放系统，建设和完善安全监测监控系统，提高煤矿灾害的预测、预警、预防能力。

第三节 加快发展电力工业

抓住省里支持毕节等地开发电力的有利时机，全力做好协调服务，保障电煤供应，确保发电量再创新高。围绕西电东送，进一步做大做强能源支柱产业，构筑清洁、经济、安全的能源体系，到?十二五?期末，把大方县基本建成贵州省的重要能源基地。

协助大方火电厂做好二期2×660KM项目的申报工作，争取尽快建成投产，建设大方煤矸石发电厂，大方永贵建材5MW纯低温余热发电等一批电力项目。因地制宜的开发利用水能以及煤矸石、煤层气发电，大力发展大中型矿井瓦斯综合利用发电和工厂余热发电项目。努力发展新能源和可再生能源。加快建设大型能源基地，有序推进电源项目建设。积

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