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456 7 8 9 10 11 概述

11.1 规划背景

? 现状供需矛盾突出，需要改善

随着长沙市国民经济的快速发展和城市人口的增多，人民生活水平日益提高、交通出行更趋频繁、城市机动车的拥有量迅速增长。2011年3月7日，长沙机动车保有量已突破一百万，加入车辆百万城市行列。而停车设施原本不足，近年虽有所增长，但停车设施的增长速度远远不及车辆拥有增长速度。居民交通出行需求旺盛，停车供需矛盾日益突出。若不能较好的处理停车矛盾，将会极大的影响长沙市交通服务水平，降低居民的生活舒适度，影响交通与经济的协调发展。

? 上位规划及相关规划调整变化，需要落实对接

《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（2014年修订）、《长沙市城市综合交通规划》已编制完成，迫切需要编制下一层专项规划（如停车专项规划等）以落实和贯彻上位规划确定的交通发展政策和交通设施布局。长沙市轨道交通线网规划、部分片区控制性详细规划等都有了较大变化，需要进行停车设施方面的对接。

? 原有规划已5年，需要调整优化

原有专项规划《长沙市停车场专项规划（2005-2020）》已经编制完成5年。这5年是长沙市快速发展、变化很大的5年。为使规划具有更好的指导性和可实施性，需要根据最新上位规划、原专项规划实施情况、现状发展情况等进行优化调整或修改。

11.2 规划范围与期限

规划范围与《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（2014年修订）的都市区一致。规划重点为主城区、岳麓片区和星马片区。

规划期限与《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（2014年修订）一致。近期至2015年，远期2016-2020年。

11.3 规划对象

停车设施按性质划分为公共停车设施、配建停车设施和专用停车设施。公共停车设施定义为为社会车辆提供服务，服务对象不固定的停车设施，主要包括路侧公共停车设施、路外社会公共停车设施。根据设计要点，本次规划重点是路外社会公共停车设施。不包含货运、公交等专用停车设施。

图11-1范围图

11.4 规划主要内容

项目主要包括以下几方面内容：

（一）调查停车设施供需现状，分析停车设施使用特征和存在的问题。

（二）整合建筑物停车配建标准、路边停车对策研究等有关成果，作为本专项规划的基础。 （三）借鉴国内外城市的停车经验，合理制定停车发展战略。

（四）结合城市空间结构、城市中心体系、组团中心布局、交通枢纽和轨道交通站点，按总规分区提出公共停车设施布局、结构及小汽车与轨道交通换乘（P+R）和非机动车与轨道交通（B+R）停车换乘系统的规划原则。

（五）科学预测分区停车需求，合理确定各分区停车设施供应总量，制定路外社会公共布局方案。在控规依据图覆盖的区域，将已有规划控制的停车设施和现有停车设施落实到地块。

（六）对所有公共停车设施进行建设时序分析，提出近期停车设施推荐表，近期停车规划深度达控规图则深度要求。研究停车公共政策，提出相关建议。

11.5 规划方法与技术路线

以城市社会经济为基础，城市总体规划为前提，城市交通发展战略为指导，停车需求预测为依据，现状、

规划用地条件为约束，定量与定性分析相结合、发展性与可实施性相结合。规划技术路线如 图11-2。

项目策划· 停车供应调查· 经济发展情况· 停车特征调查· 交通发展情况· 停车意愿调查资料收集、现场调查· 相关规划成果· 停车管理政策· 相关城市案例· 停车改善建议· 其他……相关城市经验教训停车现状分析相关规划整合停车发展战略停车需求预测停车供应结构规划配建停车指标制定社会公共停车场布局规划路侧公共停车布局规划布局方案否方案评价是否合适是社会公共停车场近期建设规划停车政策与建议图11-2规划技术路线图

11.6 规划依据与参考

（一）《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（2014年修订） （二）《长沙市城市综合交通规划》 （三）《长沙市轨道交通线网规划修编》 （四）长沙市十二五国民经济社会发展规划

（五）长沙市二环内停车场建设规划（2006） （六）长沙市停车场专项规划（2005-2020） （七）长沙市停车场近期建设时序研究（2009） （八）长沙市建筑物停车配建标准研究（2011） （九）长沙市中心城区路边停车对策研究（2010） （十）规划范围内已审定的控制性详细规划

（十一）长沙市机动车停车场管理办法（长沙市人民政府令第112号）

（十二）长沙市建筑工程配建停车场（库）规划设置规则（长政办发〔2005〕3号