冶金企业安全生产标准化 《安全管理制度汇编》说明

本次冶金企业安全生产标准化（烧结球团）安全管理制度汇编，是河北威邦安全评价咨询有限公司应企业要求，结合企业已有的相关安全管理制度、规范、责任制和安全操作规程，进行审核、评定、修订、补充、完善后，提供给企业的审核稿。

1、“三项制度”审核说明

安全管理的“三项制度”是企业安全生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，是一种动态管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。对于提供给企业的《安全管理制度汇编》审核稿，希望企业能够认真对待，提出以下建议：

1）加强领导，周密组织。“三项制度”审核工作能否做好是检验这项工作实效的标准，希望公司各有关部门和单位要充分认识“三项制度”建设的重要意义，主要负责人思想上要高度重视，主持组织相关部门和人员专门研究、制定计划、认真部署、统筹安排、切实落实“三项制度”审核工作。

2）抓住关键，突出重点。“三项制度”审核工作的核心是审核、修改和完善，至会签定稿。坚持先重点后一般，抓重点带一般的原则，按照分工：审核组重点审核管理制度和责任制度；专家组重点审核安全操作规程和安全技术操作规程；各组成员要根据企业特点分别进行。通过“三项制度”的审核工作，也促使企业及各单位的安全工作基础得到全面提高和加强，事故隐患得到全面治理，安全生产水平有质的提高，真正做到事故防患于未然。

3）齐抓共管，狠抓落实。通过“三项制度”审核工作，使企业的法人代表切实履行起第一责任人的职责，使安全生产投入、职工安

全培训和安全教育落到实处，全体员工安全意识得到全面加强；各项安全制度、责任制、安全管理得到落实，安全操作规程规范、可操作；细化企业管理的基础管理工作，使之科学化、系统化、制度化。

4）协调一致，重在实效。各部门在“三项制度”审核工作中要相互配合、协调联动，互通情况，交流做法，有针对性地抓好“三项制度”的审定工作。各有关部门要抽出专门人员，负责承办此项工作，以确保该项工作顺利进行。

2、关于安全管理制度说明

1）安全管理制度是根据企业在创建《炼铁、炼钢安全生产标准化》时，以达飞公司帮助制定的安全管理制度为基础，进行了部分制度的修改；补充、完善和更换。因为安全管理制度企业已经发文开始执行，应该保证其相对的稳定性和有效性。

2）提供给企业的审核稿，希望企业能认真对待，安排好“三项制度”的审核工作，既然是制度就应该严肃对待，一旦定下来，制度面前人人平等。

3）由于安全管理制度中有一些数字、奖罚条件和违章、违规的处理意见，最终由企业确定是否采用或制定奖罚新条款。

4）安全管理制度的发布单位，由于各企业设置的安全管理部门名称不一样，我们提供：安全部或安全处，由企业确定发布单位名称。

5）分厂的安全管理制度，是在公司安全管理制度下制定的，主要是管理权限的变化和具体到分厂实际制定的制度。大部分执行公司的安全管理制度，尤其是涉及到法律法规方面、规范标准方面和奖罚具体化方面。

3、安全生产责任制说明

1）企业各级领导的安全生产责任制，我们是按照冶金企业公司

领导设置；部门设置和部门领导设置的一般职位制定的。由于目前民营钢铁企业的公司领导设置；机构设置和部门领导设置各不相同，各级领导的职责范围和管理权限也不尽相同，所以我们提供了一般机构设置的安全生产责任制，企业可以对照本企业的设置情况，进行调整、取舍、完善或增加。

2）同分厂在交流时，普遍要求我们按照要求制定分厂各级安全生产责任制，如分厂领导厂长、生产、设备、技术；分厂的三科一室及专业技术人员等，可能和目前企业的现状有差异，但目前企业生产规模在不断扩大，为了加强管理，组织机构肯定要健全，所以提供了各级人员的安全生产责任制。分厂可以对照本部门的设置情况，进行调整、取舍、完善或增加。

4、安全操作过程说明

1、烧结机安全操作规程我们提供了《安全操作规程》、《安全技术操作规程》，两个版本。

由于企业对烧结机的工种确定的名称不同，我们只能按照一般名称制定岗位操作规程（如配料岗位、看火岗位、混料岗位等），企业可以按照本企业岗位名称替换或修改。

2、提供烧结机的《安全技术操作规程》目的，是企业烧结机已经大型化，制定完善的《安全操作规程》、《安全技术操作规程》是必须的。该操作规程涉及到烧结机设备规格、性能、数量；工艺操作流程顺序和适用性、可操作性，需要企业组织相关专业的专家，组成审核组，对《安全操作规程》和《安全技术操作规程》是否符合企业