试卷号：1186

国开行管本科《城市管理学》历年期末考试简答题题库

说明：资料整理于2017年5月31日；资料涵盖历年期末考试试题及答案；为方便学员考试试题已经排序；2017年春期考试时间：2017年6月25日14:00至15:30。 18.城市化推动力是什么？

(1)工业化是城市化的内在动力； (2)农业现代化是城市化的推动力； (3)信息化是城市化的后续动力；

19.城市污染治理的主要瓶颈是什么？

(1)思想观念的转变相对滞后； (2)污染治理机制尚不健全； (3)技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束； (4)污染治理的公众参与度不高。 20.城市社区主要有哪些特点？

(1)城市中被道路所环绕的居住地段为其地域，这一地域边界较为确定，范围较小； (2)社区的人群规模大、密度高、异质性较强； (3)公共设施较齐全，能够承担相对完整的社会功能，满足社区居民基本的物质、文化生活需要； (4)社区内社会组织结构复杂，经济、文化发达，人们之间的联系较为密切，有较强的归同感。

1.城市群协调发展的益处有哪些?

(1)区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；(2)市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；(3)一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；(4)各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；(5)各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；(6)一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；(7)一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；(8)协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。 2.城市人口管理包括哪些方面的内容？

(1)树立人口意识，贯彻基本国策；(2)正确选择城市人口增长途径； (3)做好人口普查和人口预测工作； (4)加强城市流动人口管理； (5)制定城市人口发展战略和规划。 3.城市污染治理的主要瓶颈是什么？

(1)思想观念的转变相对滞后；(2)污染治理机制尚不健全(3)技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；(4)污染治理的公众参与度不高。 4.城乡一体化的发展要点是什么？

(1)城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；(2)城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；(3)城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；(4)城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。

5.传统的封闭式城市发展思路有哪些不

(1)未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展； (2)未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体；(3)强调城市自身发展的影响。

6.当前我国区域协调中需要解决的主要问题是什么?

(1)产业伯勺分工与合作；(2)环境的治理与自然生态、人文资源保护；(3)基础设施建设的协调和共享；(4)共同的行为规则和标准的制定； (5)区域整体形象塑造与创新网络构建。 7.国外社区管理的典型模式有哪些？

(1)自治型社区管理模式，自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式；(2)政府主导型社区管理模式，政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式；(3)混合型社区管理模式，混合型模式是政府——居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上

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两种实施方式并行的社区治理模式。 8.环境污染末端治理的局限是什么？

(1)传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生； (2)末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益； (3)由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益； (4)末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新； (5)末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式； (6)末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂； (7)末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。 11.如何对我国传统市政管理职能进行改革？

(1)实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的；(2)加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律； (3)科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位；(4)加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求；(5)转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。 12.如何对（我国）（的）城市基础设施管理体制进行改革？

(1)使基础设施建设从事业型转向企业型；(2)使基础设施从福利型转为营利型； (3)使城市基础设施由保险型转为竞争型；4)使城市基础设施建设从人治型转为法治型 (5)城市基础设施的管理应当科学化。

13.如何实现城乡一体化？

(1)城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；(2)城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；(3)城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；(4)城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。 14.市民参政的意义是什么?

(1)市民参政是发展社会主义民主的重要切入点；(2)市民参政是市民当家作主的集中体现；(3)市民参政是廉政建设的推进器。

15.我国城市成长管理中存在哪些问题?

(1)城市用地数量增长过快；(2)城市土地利用效率低下；(3)城市新区开发的倾向严重；(4)城市空间结构不合理。

16.我国城市成长中存在哪些问题？

(1)城市用地数量增长过快；(2)城市土地利用效率低下；3)城市新区开发的倾向严重；(4)城市空间结构不合理。

17.我国城市人口管理的内容是什么?

(1)树立人口意识，贯彻基本国策；(2)正确选择城市人口增长途径；(3)做好人口普查和人口预测工作；(4)加强城市流动人口管理；(5)制定城市人口发展战略和规划。 18.我国城乡一体化的发展要点是什么?

(1)城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”； (2)城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化； (3)城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心； (4)城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。

19.我国如何实现城乡一体化？

(1)城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；(2)城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；(3)城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；(4)城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。 20.我国实现城乡一体化的路径是什么？

(1)城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；(2)城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；3)城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；(4)城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。 21.我国市民参政的内容是什么？

(1)市民的政治参与，主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民

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的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程；(2)市民的行政参与，主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化；(3)市民的社会参与，主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。

22.我国市民利益表达的主要途径有哪些?

(1)个人联系渠道，这是一种最为传统的表达方式，即在特定情况下利用家庭、学校、社区等地区范围内的各种血缘、地缘、事缘、学缘或其他非正式关系，来接近有关市政决策的人物，直接反映其利益要求；(2)代理人或代表渠道，即在城市政治系统内居于特殊地位并具有重要影响力的个人，通常由他所属的集团推选出来i进入城市权力系统内部，担任市政治或行政职务，直接参与政策制定，作为一定社会集团利益的代理人；(3)集团参与渠道，在我国城市中，集团参与渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道，即通过职业集团对市政管理和决策施加有效影响，实现其利益要求；(4)市民监督渠道，市民监督是维护市民利益的重要途径和方式，即通过政治、行政、经济、法律和舆论的监督，防止政府和其他公共机构侵害市民的合法权益，危害市民个人和整体的利益。 23.现代城市管理具有哪些特征？

(1)协调管理目标的前瞻性与持续性；(2)注重城市管理主体的多元性与参与性；(3)注重管理决策的合法性与科学性；(4)培养管理方式的系统化与市场化。 24.现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些？

(1)城市公共产品供给不足；(2)城市公共组织效率缺失；(3)城市、区域之间竞争恶化。 25.新公共管理对现代城市管理具有哪些启示？

(1)培育多元主体共治；(2)对城市政府职能重新定位 (3)管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。

26.新条件下我国城市经济管理领域的核心要务是什么？

(1)构建适应现代城市发展需要的经济管理体制；(2)导引城市产业结构合理、有序升级(3)筹谋解决结构性失业与总量过剩失业问题。

27.新形势下，我国城市发展战略管理的重点是什么?

(1)构建适应现代城市发展需要的经济管理体制；(2)导引城市产业结构合理、有序升级(3)筹谋解决结构性失业与总量过剩失业问题。 28.学习型政府组织具有哪些特征？

(1)组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想;(2)组织与各成员均善于学习；(3)组织结构扁平化；(4)组织具备极强的自我创造力；(5)弹性化的组织结构；(6)能够实现充分的自主管理。 29.循环经济3R原则的内容是什么?

(1)减量化原则，即要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化,(2)再利用原则，即尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；(3)资源化原则，即尽可能多的再生利用或资源化。

30.在处理城市事故灾难中应遵循哪些原则?

(1)积极疏散救治，减少人员伤亡；(2)加强日常安全管理，防患于未然；3)积极努力创造安全空间，减少事故隐患。

31.在处理社区自治组织和城市政府的关系时，应遵循哪些原则?

(1)面向社区，重心下移的原则；(2)事权下移，责、权、利配套的原则；(3)以人为本，资源整合的原则；(4)有利于扩大民主，依法自治的原则。

32.在处理突发事件时，如何贯彻“预防为主”的原则？

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