（三）绩效目标

（包括总体目标和阶段性目标） 二、评价工作简述 （一）基本情况

（包括评价目的、原则、方法、指标体系等） （二）评价组织实施

（包括评价组织的前期准备情况、现场核查情况、资料信息汇总、评价分析、沟通反馈、出具报告等内容）

三、绩效评价分析

（一）项目绩效目标评价分析 1.目标明确性分析 2.目标合理性分析 3.目标细化程度分析

（二）项目绩效控制评价分析

1.资金使用及管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析

2.项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完

成验收等）分析

3.项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督等情况）分析

（三）项目产出及效果评价分析 1.项目经济性分析

（主要分析项目成本（预算）控制和节约情况） 2.项目效率性分析 （1）项目的实施进度 （2）项目完成质量 3.项目效益性分析

（1）项目预期目标完成情况

（2）项目实施对经济和社会的影响 （3）项目环境效益及可持续影响 （4）服务对象满意度 四、评价结论 五、问题 六、建议

七、附件

附件3

北京市财政项目支出绩效评价

一级 分值 二级 绩效目标 项目决策 15 决策过程 10 决策程序 预算管理 项目资金 15 资金到位 财务管理 项目管理 30 组织机构 项目实施 15 制度建设 过程控制 产出数量 产出质量 项目产出 30 产出时效 产出成本 项目绩效 55 经济效益 社会效益 项目效果 25 可持续影响 服务对象满意度 5 5 5 10 5 5 4 5 6 10 10 5 5 4 6 分值 5 三级 目标内容 决策依据 分值 5 5

指标解释：

一、项目决策：包括绩效目标和决策过程。

（一）绩效目标。考查目标是否明确、细化、量化。 （二）决策过程。包括决策依据和决策程序。

1．决策依据。考查项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；是否进行了充分的可行性研究；是否根据需要制定中长期实施规划；项目调整是否合理。重点从部门职能和服务对象需求角度考查项目是否应该立项；考查项目单位通过所掌握的资源能否达到项目的预期目标，以及在项目后续实施过程中必要资源能否得到保障。

2．决策程序。考查项目申报、批复程序是否符合相关管理办法，是否履行了可行性研究、专家论证等调研程序；项目的目标及预算等重大调整是否履行了相应的手续。重点考查项目申报程序的规范性。

二、项目管理。包括项目资金和项目实施。

（一）项目资金。包括预算管理、资金到位和财务管理。 1．预算管理。考查项目预算编制是否细化、准确；考

查项目预算执行是否与预算编制一致；考查项目预算是否有合理的执行计划，且执行是否与计划一致。

2．资金到位。考查项目申报单位向资金使用单位拨付资金是否足额、及时；考查自筹资金到位是否足额、及时。

3．务管理。考查与项目执行相关的财务制度是否健全、执行是否严格、规范；考查与项目相关的会计核算是否符合会计原则。

（二）项目实施。包括组织机构、制度建设和过程控制。 1．组织机构。考查项目管理执行机构是否健全、人员分工是否明确。

2．制度建设。考查项目单位是否建立了健全的项目管理制度，是否制定了科学的实施方案或实施计划。

3．过程控制。考查与项目相关的各种外部法律、法规、制度是否严格执行；考查项目实施方案或实施计划是否被认真执行；考查项目实施程序是否科学合理（实施程序指法律、制度、方案、计划之外的其他与项目实施相关的工作程序和措施）。