对在土地征收中出现的腐败问题,应该严肃处理,加大对土地征收中违法腐败现象的打击力度。

38、什么是土地分等定级？请对农用地分等定级的应用举例。

土地分等定级是指在特定目的下，对土地的自然属性和经济属性进行综合鉴定，并使鉴定结果等级化的过程，是以获得土地质量状况为目的的一项地籍管理工作。

39、根据中国现在的土地储备工作情况，论述土地储备制度在土地市场管理中的作用与效果。

（1）培育和规范土地市场 （2）盘活企业存量土地资产 （3）落实城市总体规划，加快市区旧城改造 （4）增加政府土地收益

40、土地管理原理包含哪些基本内容？在实际工作中如何应用这些原理，请就其中的若干个原理举例说明。

人本管理、系统原理、动态原理、效益原理等，并有一定的分析。再根据其中的某个原理，联系实际进行举例说明。

41、简述在土地管理方面采用的主要经济杠杆

（1）地租地价杠杆：通过地租地价杠杆可对土地管理产生以下作用：实行土地有偿使用，使土地所有权在经济上得以实现；调整土地供需矛盾；指导土地的合理分配和利用，优化土地利用结构；鼓励对土地的投入，提高土地利用的集约度；

（2）财政杠杆：通过财政拨款来体现国家对土地利用的宏观控制。

（3） 金融杠杆：金融机构通过银行信贷向用地单位提供资金，刺激用地单位对土地的投资。

（4）税收杠杆：税收是国家按照法律规定的标准，凭借政权力量，无偿取得财政收入的一种手段。国家通过不同的税种、税率指导土地开发利用。

42、什么是土地利用管理？土地利用管理具体包含哪些内容？

土地利用管理是国家按照预定的目标和土地系统运行的自然、经济规律，对土地的开发、利用、整治和保护所进行的计划、组织、控制等工作的总称。具体包括：

（1）通过编制土地利用总体规划和中期、年度计划，对土地开发、利用、保护进行计划管理；

（2）对土地利用总体规划实施过程进行监督，以保障土地资源的合理利用。在土地利用总体规划实施过程中，如发现当地情况有了较大变化，或土地利用总体规划中有不当之处，则通过反馈机制，对土地利用总体规划进行修正，再付诸实施；

（3）农用地，建设用地，未利用土地的开发、利用、保护状况开展经常性的监测、调查调控，以保证土地利用沿着科学轨道、朝着良性循环方向发展。

43、简述我国农村集体土地使用权流转的现状，存在问题和深化改革的建议。

农村集体土地使用权流转是指农村集体土地使用权在不同的主体之间的流动和转移，分为农用地使用权和非农用地使用权。

现状：近几年，随着我国经济的发展推动产业结构的不断升级转换，及城镇化水平的不断提高，出现了大量的农村集体土地使用权流转现象。从流转的情况来看，主要有转包、租赁、\四荒”拍卖、承租转包或返包、转让、入股等形式。 存在问题：

1)存在土地强制流转损坏农民利益的现象。随着农业产业化经营的兴起和农村劳动力转移的推进，土地使用权流转从幕后走向前台，并且速度明显加快，但存在不少违背农民意愿，损坏农民利益的问题。

2)土地流转机制不健全。一是目前的土地流转大多处于自发和无序状态，缺乏必要的引导。二是土地流转不规范，缺乏契约约束，农户委托集体经济组织缺少农户委托书，统一发包中由于对预期增值认知不清或漠视，造成对农民、集体利益的损坏，甚至剥夺农民承包权，造成不稳定因素。 3)农民缺乏社会保障制约着土地流转。在农村土地具有社会保障和就业功能，而当前农村社会保障机制尚未形成，决定了农民不能轻易离开土地。

4)土地流转市场化程度低，缺少中介服务机构。土地流转没有形成完善的市场体系，缺乏一个由上到下网络状的中介服务机构，致使土地供求双方的信息受阻，信息辐射面狭小，土地流动渠道不畅，范围窄。 改革建议：

1)加强农村集体土地使用权流转的制度化建设。一是考虑到不同地区之间存在的差异，因地制宜，灵活掌握；二是明确农民利益不受损害，不以牺牲农民利益为代价，确保农村社会的稳定；三是考虑到农村经济的可持续发展，严防农村环境遭受破坏。同时，摸索建立一套完整规范的农村集体土地使用权流转程序，做到职责明确，手续完备，合同规范。 2) 土地流转必须坚持\自愿、有偿、依法、规范”的基本原则。首先是群众自愿的原则；再次是依法有序的原则；最后是规范操作的原则。

3) 加强政府引导和服务。第一，适当进行宣传引导。第二，努力引导土地使用权的流转方向。土地流转的方向应尽量与土地利用规划相一致。第三，发挥政府的服务职能。第四，加强对市场机制的培育和监督。

4) 建立土地流转管理机构。建议在各级土地管理部门内部设立土地流转管理机构，并赋予相应的管理职权，对土地的用途、项目、面积、价格等进行规范化管理，并对土地流转过

程实行监管，提高工作透明度，使农村集体土地使用权流转管理更趋优化、更加有效、更为合理。

5）培育土地流转中介机构。依托乡、村集体经济组织，培育土地流转中介机构，为流转双方提供法律、政策帮助，收集土地流转信息，为土地流转搭建平台

45、土地的基本特性有哪些？

1）土地是自然的产物；2)土地面积的有限性；3）土地位置的固定性；4）土地质量差异的普遍性；5）土地利用的永续性

46、根据具体的工作情况，请分析土地变更登记的内容？

土地变更登记是指土地总登记、初始登记及其他物权设定登记以外的登记，包括土地权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记等。

47、什么是土地统计，其具体任务有哪些？

土地统计是对土地的数量、质量等级、权属、利用类型和分布等进行统计、分析和汇总。

具体任务：1）将土地资源的数量、质量、分布、权属、利用状况及其动态变化信息，按国家统一规范要求，准确、及时、全面、系统地载入地籍簿册和地籍册。 2）不断更新、充实、修正原有的统计资料，保持土地统计资料的现势性。 3）建立土地统计信息库，逐步实施土地统计数据