关于我国“十二五”信息化发展的基本思路

中国工程院“十二五”规划信息化专题组

2009年6月15日

一、信息化发展趋势及对我国经济社会的影响 （一）信息化发展趋势

信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程[2006-2020年国家信息化发展战略]。

信息化发展对中国经济/社会具有十分重大的影响。我国信息化的五大应用领域如下：

经济领域的信息化，包括农业信息化、工业信息化、服务业信息化、电子商务等；

社会领域的信息化，包括教育、体育、公共卫生、劳动保障等； 政治领域的信息化，包括OA、门户网站、重点工程等； 文化领域的信息化，包括图书、档案、文博、广电、网络治理等；

军事领域的信息化，包括装备、情报、指挥、后勤等。 中国科学院2009年6月10日发布的“创新2050：科技革命与中国的未来”系列报告指出，当今世界正处在科技创新突破和新科

技革命的前夜，在今后的10年至20年，很有可能发生一场以绿色、智能和可持续为特征的新的科技革命和产业革命。为了全面实现小康社会和现代化建设目标的战略任务，面对可能发生的新科技革命，我国必须及早准备。该报告中的路线图同时提出了必须着力解决22个影响我国现代化进程的战略性科技问题。其中，包括6个信息领域的战略性科技问题：“后IP”网络的新原理/新技术研究和试验网建设、高品质基础原材料的绿色制备、资源高效清洁循环利用的过程工程、农业动植物品种的分子设计、泛在感知信息化制造系统、艾级（1018）超级计算技术。这些技术的突破将对我国的信息化进程产生重大影响。

由IBM公司提出的“智慧地球”描述了信息社会的远景。“智慧地球”的核心是：以一种更智慧的方法通过利用新一代信息技术来改变政府、企业和人们相互交互的方式，以便提高交互的明确性、效率、灵活性和响应速度。通过信息基础架构与高度整合的基础设施的完美结合，使得政府、企业和人们可以做出更明智的决策。智慧方法有三方面特征：更透彻的感知，更广泛的互联互通，更深入的智能化。

（二）信息化发展对中国经济/社会的影响

信息化的发展将对我国的产业结构、经济体系、组织体系和社会结构产生重大影响[周宏仁]。

1、信息化发展对产业结构的影响

主要表现在以下方面：传统工业在国民经济中不再占有支配性的地位；传统产业通过信息化改造，实现了“产业升级”，造就了信息化的第二产业；催生了众多新兴的产业部门（其中特别重要的是支撑整个信息化进程的信息产业，尤其是微电子和软件产业）；导致了现代服务业的诞生和迅速发展。

2、信息化发展对经济体系的影响

主要表现在以下方面：在土地和资本与各种物质资源依然重要的同时，信息资源正在成为信息社会经济系统最重要的资源基础；信息技术和信息资源使社会生产力结构发生巨大变化，信息系统则改变了社会经济系统运行的方式；引起国民经济的基础发生革命性变化，包括产业结构、地区经济结构和一、二、三次产业结构的变化；促进了社会经济体系的全球化。

3、信息化发展对组织体系的影响

主要表现在以下方面：促使组织体系全球化；以互联网为基础的网络化管理正在取代传统的金字塔式的管理结构；推动了政府和社会管理体制的变革。

4、信息化发展对社会结构的影响