第一章

一、 填空题

财政概念和财政职能

、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在：垄断、信息不充分或不对称、 、收入分配不公、经济波动等。

、政府干预经济的手段包括：立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品、 。

、政府干预失效的原因和表现可能发生在：政府决策失误、 、政府提供的信息不及时甚至失真、政府职能的“越位”和“缺位”。 、公共物品的两个基本特征是： 和 。 、财政的基本特征包括：阶级性与公共性、强制性与非直接偿还性、 。 、财政的基本职能是：资源配置职能、 、经济稳定与发展职能。 、根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于 之间被称为合理区间。 、国际收支平衡指的是一国在国际经济往来中维持经常性项目收支的大体平衡，包括进出口收支、 和无偿转移收支。

、自马斯格雷夫于年出版的《 》首次引进公共经济学概念、随后冠以公共经济学的著作得以陆续出版。

、社会的公共需要是共同的，但又是 、特殊的。

二、判断题

、完整的市场体系是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的，政府可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上介入和干预市场。 、根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于之间被称为合理区间。 、由于市场失灵的存在，政府对经济的干预越多越好。

、在市场经济条件下，几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为。

、国防作为公共物品主要体现在它的非竞争性上。

、公共财政是针对计划经济时期所谓的“生产性财政”或“建设性财政”提出的。

、收入分配的核心问题是实现公平分配，因而财政的收入分配职能所要研究的问题主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。 、发展一定是增长，但增长不一定是发展。

、公共需要是相对于私人需要的，因而公共需要和私人需要是矛盾的。

三、不定项选择

、一般来说，下列哪些物品是纯公共物品：

、国防 、花园 、教育 、桥梁

、一般来说，下列哪些物品是准公共物品： 、国防 、花园 、教育 、桥梁

、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵的主要表现在： 、垄断 、信息不充分或不对称

、收入分配不公 、经济波动 、政府干预经济的手段包括： 、立法和行政手段

、组织公共生产和提供公共物品 、财政手段 、强制手段

、政府干预失效的原因和表现可能发生在： 、政府决策失误

、政府提供信息不及时甚至失真 、政府职能的“越位”和“缺位” 、寻租行为

、公共物品的基本特征包括：

、历史性 、非排他性 、非竞争性 、单一性 、财政的基本职能是： 、资源配置职能 、调节收入分配职能 、组织生产和销售职能 、经济稳定和发展职能 、财政的基本特征包括： 、阶级性与公共性

、强制性与非直接偿还性 、收入与支出的平衡性 、历史性

、完整的市场体系是哪几个相对独立的主体组成的： 、家庭 、企业 、政府 、中介

、财政实现收入分配职能的机制和手段有： 、划清市场与财政分配的界限和范围 、规范工资制度 、加强税收调节 、通过转移支出

四、问答题

、什么是市场失灵？

、为什么会出现政府干预失效？

、区分公共物品与私人物品的基本标准。

、财政资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段是什么? 、财政收入分配的目标及实现这一目标的机制和手段是什么?

、试述经济稳定和发展的含义及财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段。

参考答案

一、 填空题

1、外部效应与公共物品 2、财政手段 3、寻租行为

4、非排他性 非竞争性 5、收入和支出的平衡性 6、收入分配职能 7、

8、劳务收支

9、财政学原理：公共经济研究 10、 历史的 二、判断题

、对 、错 、错 、对 、错 、对 、对 、对 、错 三、不定项选择

、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 四、问答题 、市场失灵是和市场效率对应的。由于市场效率是以完全的自由竞争作为严格假设条件的，而现实的市场并不具备这种充分条件，所以市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里统称为“市场失灵”。市场失灵主要表现在：（）垄断。当一个行业被一个企业或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量来提高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率。（）信息不充分和不对称。竞争性市场的生产者和消费者都要求有充分的信息，在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争的对象，而信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。（）外部效应与公共物品。完全竞争市场要求成本和效益内在化，产品生产者要负担全部成本，同时全部收益归生产者所有。外部效应则是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补偿，因而市场竞争就不可能形成理想的效率配置。（）收入分配不公。市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发地解决收入分配公平问题。效率和公平是矛盾的统一，效率是前提，首先是把“蛋糕”做大，没有效率，即使是公平的，也是低水平的平均主义；但公平既是经济问题，也是社会问题，收入差距过大，严重不公，会带来社会不安定，反过来又会影响效率。（）经济波动。市场机制是通过价格和产量的自发波动达到需求与供给的均衡，而过度竞争不可避免地导致求大于供与供大于求的不断反复，这是市场经济不可避免的弊端。 、政府干预失效的原因和表现可能发生在：（）政府决策失误。大的方面包括发展战略和经济政策失误，小的方面包括一个投资项目的选择或准公告物品提供方式选择不当等，而政府决策失误会造成难以挽回的巨大损失。（）寻租行为。在市场经济特征下，几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为，也就是公务员（特别是领导人员）凭借人民赋予的政治权力，谋取私利，权钱交易，化公为私，受贿索贿，为“小集团”谋福利，纵容亲属从事非法商业活动共等等。