张建忠 工程施工项目预结算管理办法(终稿) 下载本文

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五、甲供材料收货验收签收单上有施工单位、材料供货单位、监理单位、六、对于送审资料为复印件部分,集团公司工程处管理部门均应盖章,七、结算书电子文档应有专业软件格式和Excel格式、图纸为CAD格式

第八章 工程费率及其它规定

第一条,工程定额测定费执行《财政部国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》(财综〔2008〕78号)规定,公司所有建设项目不再计取。

第二条,工程使用的新材料、新技术、新工艺,原则上套用相近或相似定额,如与相近或相似定额严重不相符的,由施工单位提出定价要求并提供相应资料,报预算处,审计处审核并编制补充定额及单位估价表,经集团公司审定后在指定范围内使用。对编制招标限价的,施工单位必须在招标前上报资料,对签订预算加签证合同的,施工单位必须在施工前上报相关资料。没有经过公司测算编制发布的不得使用,由此造成的损失施工单位负责。

第九章 造价数据的分析:

各预算处对施工出现的定额子目没有的项目及大型土方工程进行分析,即将实际发生的人工费、主要材料的消耗量价、机械消耗量等与结算资料分项对比,形成完整的资料,为企业定额的制定及工程投标提供依据。各项目部应在工程完工后三个月内完成结算及审核工作,并将核对定案的结算资料(电子版、文字版各一份)在定案后一周内,报

公司备案归档。

第十章 考核与奖罚

第一条 中庆审计处负责对工程项目预、结算工作的考核工作,考核分结算过程管理和竣工结算管理两部分,百分制考核,过程管理60分,竣工结算管理40分。考核结果将纳入项目经营目标奖励兑现。 第二条 考核办法

(一)、在建工程项目半年考评:各集团下属公司预算,处审计处按季度对预结算工作进行汇总整理并做自我考核,于季末25日前向中庆审计处报送预结算工作报表(按本办法及附表一要求),并附考核表及资料清单。中庆审计处于次月对各项目部进行预、结算工作检查,并根据检查情况,按附表一进行半年考评,半年考评成绩将在全公司进行通报,年底汇总后,取平均值作为在建项目年度预、结算工作考核成绩,并对全公司项目部进行排名,奖励前两名并处罚最后两名

(二)、工程项目竣工结算综合考评。竣工工程结算定案后一周内,项目部向中庆审计处报送结算书及相关资料,以及经预算处审计处审核后的工程项目结算工作总结,中庆审计处按照本办法及附表二对其进行考核打分。

第十一章 奖罚办法

第一条、 工程预结算编制、审核、审批合格标准及考核办法: 中庆审计部根据建立工程预结算考核台帐,每季度考核一次,每半年和竣工结算按工作质量优劣。对下属公司预算处,审计处结算结果进行考评排名分别给予奖罚,并提出奖罚方案,对年度考评前两名的部门给予5000元至10000元的奖励,同时对排名后两位预算处审计处给予5000元至10000元的处罚。并对先进个人进行表彰奖励,对工作不力,造成损失或不良影响的预算处审计处领导与相关人员给予处罚。

(一)、预算部门编制工程预算,误差率在5%以内为合格,无正当理由超

出5%以上为不合格。预算不合格,按审减额0.2%对编制人员罚款,年度内误差超过8%达五次以上者,由集团公司审计处建议该单位对预算编制人员以不称职调离岗位,否则不再接收其编制的工程预算。 (二)、集团公司审核工程结算,误差率在3%以内为合格,4%以上为不合格。误差率超过4%时,按审减额0.2%对审核人罚款。年度内误差率超过7%达三次以上者,建议建设单位对该审核人以不称职调离岗位,否则不再接收其审核的工程预结算。

(三)、集团公司审计处审批工程预结算,误差率在3%以内为合格,3%以上为不合格。误差率超过3%时,按审减额0.3%对审批人罚款。年度内误差超过5%达二次以上者,将该审批人以不称职予以调离。月度内有三人次受罚,扣除处长,科长当月或年度奖金,。

(四)、工程预结算审核、审批人员,在审核、审批时,要保证预结算资料整洁、字迹规范,对审核出的错误数据用红笔直线划掉,用兰(黑)笔将正确的数据填在格内右上方,并列出审核清单附在表后。

(五)、对不及时进行报量结算,竣工工程不能在规定时间内办理竣工结算手续的,对预结算人员在规定时间内不能完成工作任务的,分析原因、追究责任,并处100~300元罚款。

(六)、对于在工程计价监管活动中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,由有关机构给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。

(七)、预结算误差率:编制在2%以内,审核、审批在1.5%以内者为优秀,予以奖励。年底可考评为优秀员工并予以奖励.

第四条、由于工程项目结算过程管理失误,造成结算损失,按损失额的10%处罚预算处领导及相关人员。由集团公司组织实施的分专项工程或者大中型工程项目结算,集团公司下属公司预算处要积极配合共同完成,

并对预算处给予处罚。

第五条、集团公司审计处按年度对集团公司造价师及造价员进行评比,对工作积极主动、认真负责的给予表彰奖励,对工作不认真负责、影响工作开展的给予批评处罚,不能胜任工作的建议公司更换岗位或解聘。

第十二章预算造价体系的建立

建立预算管理“五个体系”是实现全面预算管理的全方位、全覆盖、全员、全过程的管理创新和系统工作,是提升各层级、各部门、各环节分级编制管理水平、逐级汇总的程序进行。各部门要树立全局观念搞好综合平衡。促进公司各项经营目标全面完成的有效手段。

具体包含建立预算指标体系、预算责任体系、预算跟踪体系、预算评价体系和预算考核激励体系。

预算指标体系是五个体系的根本和基础,是预算管理的事前体系; 预算责任体系是预算指标的责任落实,是考核体系的依据和前提; 预算跟踪体系是预算指标执行过程中的监督和监控,是预算管理的事中体系;

预算评价体系是预算目标及责任落实的表现及验证,是预算指标是否科学、先进的反馈和修正,与预算考核激励体系同为预算管理的事中和事后体系;

预算考核激励体系是对预算指标执行过程和结果的考核奖惩,以确保预算指标的完成。

第十三章 其 它

第一条 集团公司各预算部要充分认识工程预、结算工作在施工(生产)经营活动中的重要性,严格执行项目施工预、结算管理制度,充分要掌握工程技术、造价、材料等相关知识及国家政策的变动以及材料上涨造成的因素,要带动造价专业人员的积极性和主动性,提高项目结算的管理

水平。防止工程相互超预算指标,加强控制风险,

第二条 为提高专业人员的工作能力和业务水平,各单位要积极支持造价人员参加行业组织的学习、培训、取证活动,在职人员学习、培训、取证费用,按集团公司有关规定执行。

第三条 本办法自发文之日起实施,由工程造价中心负责解释。