度，兑现政策资金。制定了《“小巨人”企业培育办法》，连续5年每年安排1亿元专项资金，对100户总部在芜湖的创新企业，每户每年以奖代补100万元。2009年财政安排科技创新投入7.17亿元，同比增长66.6%；2010年，按照“两个高于”的要求，安排市级自主创新配套资金7.5亿元。截止目前，已拨付相关单位和企业3.23亿元；规模以上工业科技活动经费支出达22.3亿元。落实创新优惠政策，今年1－7月份兑现财税政策资金3.05亿元，有5.3亿元企业研发费用享受了加50%计入成本扣除计税的政策。我们还对一批资助的重大项目加大了检查、监管力度，确保各级财政资金及时兑现到位，专款专用，发挥效益。

第二，抓平台。芜湖科技创新公共服务平台、国家级汽车电子及关键零部件创业园建成使用。国家汽车零部件产品质量监督检验中心、安徽高新技术产权交易中心、科技创新路路通芜湖分中心及9个服务站投入服务。科技企业孵化器总量达15万平方米。芜湖经济技术开发区在最近公布的54个国家级经济技术开发区投资环境综合评价中，居全国第16位、中部地区第3位。芜湖高新园区已升格为国家级高新技术开发区、国家知识产权工作示范城市已获批准。科技部批准在芜湖建设国家节能与新能源汽车高新技术产业化基地和省部共建安徽省现代显示技术重点实验室；在全省获批仅有的四家国家工程实验室中，我市就占两家（奇瑞汽车国家工程实验室和安徽华东光电技术研究所特种显示国家工程实验室）。芜湖市生产力促进中心被认定为国家级示范生产力促进

中心，芜湖高新技术创业服务中心成为全国首批大学生科技创业见习基地试点单位。方特欢乐世界主题公园被列为省级文化产业示范基地。国家动漫产业发展基地建设步伐加快。投资20亿元、建筑面积62万平方米的服务外包产业园，投资4.3亿元、建筑面积12万平方米的文化创意产业园已开工建设。投资10亿元的安徽省干细胞与再生医学基地将于8月份开工。总投资15亿元、占地30万平方米、亚洲规模最大的奇瑞汽车试验技术中心建成并投入使用，汽车节能环保国家工程实验室已挂牌运营。三安光电研究院、信义玻璃光伏研究院下半年将开工建设，新兴铸管钢铁研究院投资4960万元的研究中心主体楼已建成。

截止9月底，全市规模以上工业企业拥有各类研发机构256个，省级以上重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心等研发机构达128家，其中国家级研发机构17家。奇瑞建成了亚洲规模最大的汽车试验技术中心和汽车节能环保国家工程实验室。安得物流、新兴铸管、瑞鹄模具、鑫龙电器等13家企业已申报国家或省级重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心。三安光电、信义玻璃、新兴铸管等重点企业研发机构建设步伐加快。

第三，抓科技成果。2009年，全市取得各类重点科技成果108项，其中省级以上成果48项。成果登记、鉴定133项；技术合同交易额8.6 亿元。获省级以上科技进步奖 13个。今年上半年，取得各类重点科技成果56项，其中省级以上成果27项。奇瑞公司

自主研发了国内首款具有国际先进水平的CVT无级变速器，缸内汽油直喷、6速自动变速箱、LED前大灯系统集成、电子稳定性控制系统等4个国家重大产业技术开发项目均填补了国内技术空白。海螺集团的水泥工业窑炉低温载能废气高效再利用系统的开发与应用技术达到了国际先进水平。安徽省铜合金材料加工工程研究中心完成了近20项产品研发和技术攻关项目，有13项成果成功应用于企业生产。安徽省汽车电子工程研究中心进展十分迅速，已研制开发生产线13条，在实验、检测、试制等领域开放多项对外服务项目。芜湖欧宝机电公司开发4款高效、节能、低噪冰箱压缩机为国内首创，达到国际先进水平。

第四，抓产学研合作。一是不断深化与中国科技大学、合肥工业大学、复旦大学、浙江大学等重点大学和中科院等科研院所的全面合作，完善产学研战略联盟。今年以来，已组织各类产学研对接合作洽谈活动10次以上。正在筹备以“自主创新、合作共赢”为主旨的 “驻皖高校院所芜湖产学研合作恳谈会”。二是建立产学研结合的互动机制和运行机制。充分调动学校、科研机构、企业的积极性，建立“互利互惠，优势互补，利益共享，风险共担”的合作办学关系。与安徽工程大学共同创立了芜湖文化创意产业园；华强文化科技集团与芜湖职业技术学院等院校联合办学，培养创意设计、动漫游戏人才。 三是以开发区为载体，建立了一批具有产业特色的“产学研”合作体。 芜湖经济技术开发区、高新技术开发区、芜湖机械工业园区分别与复旦大学、清华大学、合工

大等建立了各具产业特色的“产学研”合作体。同时， 以“985工程”高校为主，“211工程”高校为辅，在全国遴选15-30所符合芜湖产业发展特色的高校院所寻求合作，招引更多的科研院所来芜设立研发转移机构。

（四）着力强化优先发展理念，打造人才高地，吸引更多创新创业人才不断向芜湖集聚

我们强化“引进资金不如引进技术，引进技术不如引进人才”的理念，大力弘扬创新文化，着力打造人才高地。出台了《加强创新人才队伍建设的若干意见》，修订了科学技术奖励办法，加大了人才激励和科技奖励力度。将人才引进的重点向企事业单位倾斜，向创新主体倾斜，对企业引进各类高层次人才，财政资金除给予一次性10-80万元的安家补助外，另在三年内予以每人每月1000-8000元的生活补贴。奇瑞公司入选第二批国家级海外高层次人才创新创业基地后，给予了优先立项申报、优先补助资金、优先提供相关服务等政策支持，引进了数十名专家参与“汽车数字化设计”基地项目建设。我们还拟定了“产业振兴千名人才计划”，连续5年，每年选拔1000名科技创新领军人才，财政给予每人3万元的税后奖励；对领军人才创新创业项目由政府创投基金按照风险机构投资总额的20%予以配套；对风险投资机构投资项目流动资金不足的，由政府担保公司给予最高1000万元的贷款资金担保。2009年直接投入创新人才队伍建设2200万元，新增中高级人才6100多人。今年上半年，全市又新增中高级人才5000人，其中高

端人才783 人；人才投入达1943万元。

（五）着力营造良好创新氛围，加快改革步伐，体制机制创新不断深化

我们大力弘扬“崇尚创新、宽容失败、支持创业、鼓励冒尖”的创新文化，为体制机制创新营造了良好的氛围。

一是创新环境不断优化。按照“在创新中承接，在承接中创新”的要求，规划建设230平方公里的芜湖承接产业转移集中区和10平方公里的芜湖保税港区，重点承接文化创意、生物医药、节能环保等新兴产业和金融、服务外包、现代物流、区域性大市场等现代服务业。加快推进1个国家级、8个省级开发区基础设施建设。宁安城际铁路芜湖段、合福铁路芜湖段、芜申运河、芜雁高速公路等一批重大交通基础设施建设步伐加快，交通枢纽地位将进一步强化，城市承载力、辐射力和带动力将明显提升。

二是投融资体制改革不断推进。去年以来，招商、中信、光大、兴业银行先后入驻芜湖，2家县级农村信用合作社改制成立农村合作银行，成立了全省第一家村镇银行——繁昌建信银行，交通银行在南陵发起设立的村镇银行已获银监会批准筹建。目前，南陵农商行、浦发银行繁昌县支行、齐鲁证券营业部等金融机构已经开业，扬子农商行跨地区发展步伐加快，民生银行落户芜湖的前期准备工作已经完成。小额贷款公司累计开业23家，注册资本 13.8亿元，累放贷款35多亿元。我们采取“积极引导、强化服务、规范运作”的方式，引导各类风险投资在芜投资，加快对创新型企