附件一 固定资产投资项目可行性研究投资估算编制办法

1 总则

1.1 为适应中国化工集团公司投资项目管理的需要，提高投资估算质量和决策水准，规范投资估算编制，特制定本办法。

1.2 建设项目投资估算是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分。投资估算编制，必须认真贯彻建设工程造价的有关法律法规，坚持实事求是，勤俭节约，精打细算，合理确定和有效控制工程造价。为决策提供依据。

1.3 根据国家有关规定要求及市场机制建立，建设项目可行性研究报告投资估算作为决策投资应为投资高限，应做到一定的准确性。项目初步设计投资概算不得随意突破可行性研究报告投资估算，其投资估算误差一般在±10%。

1.4 项目投资应根据编制时的价格、税费、汇率和利率的情况进行估算，同时需要说明编制依据。要预测价格增长指数的动态因素，合理确定费用指标。

1.5 投资估算的编制工作由咨询单位或设计单位负责。一个投资项目的可行性研究报告如由几个单位共同编制时,总体(拿总)单位应负责估算统一编制原则、依据和取费标准及其它有关规定，并汇编工程项目总估算。其他单位负责编好所承担的项目估算，并按总体单位的要求提供有关文件和资料。主办单位（项目法人或投资者）应积极配合向编制单位提供估算所必须的有关资料。

1.6 工程经济人员应负责编制好投资估算文件。可行性研究工作是系统工程，工程经济人员和专业人员应密切配合，做好多方案的技术经济比较，从中选出技术先进、经济合理的最优投资方案。

1.7 参加技术引进和设备进口项目可行性研究报告编制的工程经济人员，应参加对外初步交流，并要求外商提供满足投资估算要求的有关报价资料，应对外商提供的报价资料进行对比分析，以便准确地估算投资。

1.8 本办法适用于系统内新建、改扩建、技术改造和中外合资建设项目可行性研究投资估算的编制。

2 投资估算文件的组成

2.1 编制说明

2.1.1 投资估算的范围及投资组成。 2.1.2 有关事项说明 2.2 编制依据

2.2.1 国家发改委、商务部或地方政府等批准的有关文件； 2.2.2 国家和地方政府、行业有关政策规定；

2.2.3 建筑、安装工程费用定额指标选取依据和取费原则； 2.2.4 设备、材料价格的选取依据； 2.2.5 引进硬件费和软件费的选取依据; 2.2.6 引进从属费用的计算依据; 2.2.7 人民币外汇牌价的选取依据; 2.2.8 其它专项费用计取的依据； 2.2.9 咨询单位积累的有关信息资料；

2.2.10 可行性研究报告编制各专业人员提供的工程量（规模）。 2.3 投资估算表

2.3.1 建设投资估算表，见附表1； 2.3.2 引进项目建设投资估算表，见附表2； 2.3.3 中外合资项目建设投资估算表，见附表3； 2.3.4 单项工程建设投资估算表，见附表4。 2.4 投资估算分析

2.4.1 费用项目投资比例分析; 2.4.2 分析影响投资的主要因素; 2.4.3 与类似工程项目投资比较与分析。 2.5 投资估算需要说明的问题 2.5.1 说明存在的主要问题;

2.5.2 老厂改建、扩建、技术改造和资本运作项目，要说明利用原有固定资产原值、净值和重估值情况。

3 项目分类和费用划分及计算

3.1 项目分类 3.1.1 项目总投资

项目总投资（或总资金），包括建设投资、建设期利息和流动资金。适用于外商投资项目和自主决策或集团公司审批的建设项目。

当需要向有关政府部门报批项目时（外商投资项目除外），还需计算规模总投资，即报批项目总投资，包括建设投资、建设期利息和铺底流动资金。规模总投资在国家有关文件中也称为总投资。

无论项目是否需要向政府报批，财务分析中都采用上述项目总投资（总资金）概念。 3.1.2 建设投资

建设投资是拟建项目从前期工作起到设备购臵和建筑、安装工程完成及试车、考核投产所需的全部建设成本。建设投资分为固定资产费用、无形资产费用、其他资产费用（原递延

资产概念已经取消，其费用构成发生变化，见具体费用构成）和预备费用四部分。建设投资按一个独立生产厂（公司）进行编制。

建设投资分为静态投资和动态投资两部分，静态投资由建筑工程费、设备及其局购臵费、安装工程费、工程建设基地费用、基本预备费构成；动态投资部分由涨价预备费和建设期利息构成。

3.1.2.1 固定资产费用

固定资产费用是指构成固定资产的项目和费用。

按照会计制度规定，固定资产是指企业使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。

（1）工程费用

工程项目是构成固定资产的项目。分为全厂性工程项目和单项工程项目。

全厂性工程项目，分为工艺生产装臵、储运、公用工程、辅助工程、服务性工程、生活福利工程、厂外工程等。

单项工程项目，分为总图竖向布臵、建筑物、构筑物、静止设备、机械设备、工艺管道安装、电气、电信、自控及管理系统、供排水、采暖通风、防腐保温、供热等。

若拟建项目是大型联合企业, 其各厂（分厂）具有一定的独立性者，可以分别编制各厂（分厂）的建设投资估算，然后汇成一个联合企业的建设投资总估算。

如联合企业各厂（分厂）的辅助生产、公用工程及厂外工程等项目是公用的，可按一个独立生产厂编制建设投资估算。

①主要生产项目:是指直接生产产品的工程项目。包括原料的储存，产品的生产、包装和储存的全部工序，以及直接为生产装臵直接配套的项目如：空分、冷冻、催化剂制备、中间罐区及集中控制室和火炬设施等。

②总图运输项目：包括厂区竖向大型土石方、防火墙、厂区内码头、防洪堤、公路、铁路、道路、运输车辆、场地平整、露天堆场、围墙和大门（门卫）及厂区绿化等。

③储运工程：包括全厂性仓库、原料成品罐区（堆场）、装卸设施及工艺外管等。 ④辅助生产项目:是指为生产车间或装臵服务的工程项目。包括机修、电修、仪修、建筑维修、防腐维修和中央化验室、环保监测站（室）、空压站、冷冻站、辅助生产用空分、油库油回收、设备和材料仓库、气体防护站、安全与工业卫生管理站等。

⑤公用工程项目:是指为全厂服务的共用设施工程项目。包括范围有:

1.1. 给排水：包括直流水、循环水、污水处理和排水的泵房、冷却塔、水池、污水处理装

臵、供排水管网及消防设施。

1.2. 供电及电讯：包括全厂变（配）电所（站）、开关站（所）、电话站、广播站、调度电