来宾市：关于第三产业发展情况的调研报告

作者： 来源： 发表时间：2009-8-24 16:01:36 访问次数：1703

第三产业是国民经济中除农业、工业、建筑业以外的所有行业的总称。第三产业发展水平是衡量一个国家或地区生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。党的十七大报告指出，促进经济增长要“由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”，要“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”。可见，加快发展第三产业，是社会生产力水平发展到一定程度的必然结果，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路，也是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的内在要求。

来宾建市以来，第三产业有了长足的发展，总体水平和素质不断提高，内部结构不断改善，服务功能不断增强，对经济增长的推动作用逐渐加大。然而，与全国、全区相比，来宾市第三产业发展仍存在较大差距，总量及比重在全区排位明显靠后，对经济增长的贡献率不高，制约了全市经济的健康发展。因此，在当前工业化和城镇化加速发展时期，深刻认识来宾市第三产业发展现状，转变发展观念，拓宽发展思路，着力解决存在问题，对加快提升来宾市第三产业发展水平，推动经济社会走上科学发展的轨道，促进全市经济又好又快发展，具有重要的现实意义。

第三产业发展的总体水平

2002年建市以来，来宾市采取多种政策举措促进第三产业发展水平和层次的提升，总体上看，全市第三产业发展领域不断扩展、新兴服务业不断涌现，发展水平有了长足的进步，第三产业的影响力和对经济发展的拉动作用不断强化。

一、总体运行趋好，总量不断提高。建市六年来，随着经济社会的发展和改革开放的深入，全市工业化、城镇化进程明显加快，为第三产业发展提供了广阔的空间，第三产业总量稳步增加，占GDP的比重逐年提高，对经济增长的拉动作用不断增强。六年间，第三产业增加值增速均在两位数以上，特别是近三年均保持16%以上较高速度增长（详见图1）。2008年，全市第三产业实现增加值79.40亿元，比2002年增长122.4%，年均增长14.2%，比GDP年均增长13.2%快1个百分点；第三产业占GDP的比重为29.2%，比2002年的25.8%提高3.4个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为34.7%，比2002年提高10个百分点。表明来宾市主要依靠第二产业为主带动经济增长的局面正在逐步改变。

二、税收总额明显增加，贡献作用持续上升。2008年，全市第三产业实现地方税收3.61亿元，比2002年增加2.66亿元、增长 281.6%，占全市地税收入的比重达45.6%，比2002年提高了4.3个百分点。第三产业税收总额明显增加，有力地支持了地方财政收入的增长，促进了经济社会的持续快速健康发展。

三、第三产业从业人员比重逐年提高，成为吸收劳动力就业的重要渠道。科学技术的进步、劳动生产率与生产水平的提高，以及产业结构的调整升级和国有企业改革，使第一、第二产业转移出大批富余劳动力，加上人口自然增长使新的劳动力不断增加，第三产业吸收了大量的从业人员，为顺利实施产业结构调整和国有企业改革，减轻社会就业压力作出了贡献。2008年底，来宾市第三产业从业人员为36.77万人，比2002年增加19.65万人，年均增长13.6%，比全社会和二产从业人员年均增速分别高出10.4和10.2个百分点；三产从业人员占全社会的比重也由2002 年的13.7%提高到24.4% ，提高了10.7个百分点（详见图2）。第三产业已成为提供社会就业的重要渠道之一，对促进经济发展和社会稳定发挥了积极作用。

四、行业结构逐步优化，区域结构积极调整。近年来，随着