(4)随时掌握事故隐患的动态变化,检测监控管理,并建立事故隐患管理档案,使隐患情况有据可查。 第三条 整改与防范工作
(1)存在事故隐患的单位,在报告事故隐患的同时要积极采取防范措施落实责任。单位要加强管理,并按检查评估后反馈的意见落实整改和防范工作。 (2)对事故隐患,有关的安全监督监察部门有权下达限期整改的指令书或指令停产整改 。事故隐患单位在紧急的时刻有权停产撤离现场。隐患整改完毕应报告安全监督监察部门组织审查验收。
(3)对事故隐患要层层落实责任,明确防范措施。存在事故隐患的单位是防范事故的第一责任者,要积极开展工作消除隐患防范事故。 8、《安全风险管理制度》 (1)适用范围
本制度适用于加油站经营过程中的风险评价与控制,包括本加油站范围内各个阶段的风险管理、风险评价、风险控制以及风险信息的更新。 (2)职责
1)站长直接负责风险管理和风险评价的领导工作,组织制定风险评价程序和指导书,明确风险管理的目的和范围。
2)专职安全管理人员协助风险管理和评价工作,成立风险管理组织,进行风险评价,确定风险等级。并组织风险管理人员进行定期的风险巡查,处理经营过程中出现的安全风险问题。 (3)风险评价过程
1)单位工程要详细划分作业活动;编制作业活动表,其内容包括作业
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区域、设备、人员和流程,并收集有关信息。
2)辨识与各项作业活动有关的主要危害。
3)在假定现有的或计划的控制措施有效的情况下,对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价,并给出风险的分级。
4)制定并保存辨识工作场所存在的各种物理及化学危害因素和生产过程的危险、生产使用的设备及技术的安全信息资料。
5)进行工作场所危险评价,包括事故隐患的辨识,灾难性事故引发因素的辨识,估计事故影响范围,对职工安全和健康的影响级别。
6)根据评价结果确定风险等级,并编制计划以控制评价中发现的,需要重视的任何风险,尤其是不可承受的风险。
7)建立一套管理体制或控制措施落实工作场所危险评价结果,包括事故预防、减缓以及应急措施和救援预案。
8)针对已修正的控制措施,重新评价风险,并检查风险是否不可承受。 9)修订完善并向员工下发、培训、实施安全技术操作规程(程序)包括每个操作阶段的程序、操作极限值、安全措施; (4)风险评价方法
结合本加油站经营特点,本着风险评价的实用性和易操作性原则,有以下几种危险评价方法可供选择:
1)LEC评价法: D=LEC D-危险性分值
L-发生事故的可能性大小 E-暴露于危险环境的频繁程度
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C-发生事故产生的后果 2)MEC评价法:R=MES R-风险程度 M-控制措施的状态
E-人体暴露于危险环境的频繁程度 S-事故后果
3)直接判断法。对下述情况可直接定为较高级别的风险: Ⅰ.不符合职业健康安全法律法规和标准;
Ⅱ.曾经发生过事故,至今仍未采取防范、控制措施的; Ⅲ.直接观察到可能导致危险的错误,且无适当控制措施的。 (5)风险管理制度
1)通过风险评价工作确定的危险源(点),造册登记、绘制一览图上墙、任何部门和个人无权擅自撤消已确定的危险源(点)或者放弃管理。
2)对所有危险源(点)必须悬挂警示牌并保持警示牌完整无损,因工作需要调整危险源(点)负责人,应在警示牌上及时更正。
3)各级人员要按危险源(点)的管理要求实施管理监督工作。在危险源(点)工作人员应严格执行安全风险控制措施。
4)各类危险源应列为各级安全检查的重点,发现问题及时解决,暂时不能解决的应及时采取临时措施,并向上级管理部门反映情况。
5)凡在各类危险源(点)发生事故时,必须按“四不放过”的原则,对危险源(点)的管理情况进行调查,如果确属危险源(点)管理失控造成事故,将追究有关人员的责任,加倍处罚。
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6)建立健全风险教育培训和交底制度。每年组织对全员进行风险源的学习培训和教育,并对风险管理人员进行风险管理技术交底。
7)建立风险巡查机制,风险管理人员必须每日对风险源进行检查,并认真做好巡查记录。对于新发现的危险源必须及时上报风险管理机构,以确定危险源的级别,迅速制定相应控制措施。 9、《应急管理制度》
(1)加油站安全负责人及安全管理人员,负责编制加油站应急预案,指导制定应急反应计划,监督、检查加油站及应急计划的实施。 (2)加油站管理处负责加油站应急预案实施的监督检查。 (3)站长办公室具体负责应急反应计划的实施工作。
(4)所属各单位安全主管部门负责编制本加油站应急计划,指导、审定基层单位应急处置预案,监督、检查应急处置预案的实施。加油站管理部门负责组织加油站应急处置预案的实施。
(5)加油站应成立应急指挥领导小组,总指挥由安全负责人担任,副总指挥由管理者代表、主管安全的安全管理人员担任。办公室设在站长办公室。 (6)所属各单位成立本单位的应急指挥领导小组,总指挥由各所属单位经理担任,副总指挥由各单位管理者代表、主管安全的总经理担任,应急管理办公室设在站长办公室。
(7)加油站的安全主管部门应编制应急救援预案,预案主要针对加油站及所属单位发生突发事故、事件后,应急领导小组对事故事件救援处理的措施、资源及程序。
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(8)应急联络:包括内部报警程序及外部联络程序。即:基层单位总指挥——各所属单位应急领导小组办公室——本单位总指挥、加油站领导小组办公室——加油站领导总指挥。
(9)应急响应程序:即加油站领导小组按照紧急状态情况下达指挥、抢险指令,领导小组成员根据指令奔赴现场,按照事故调查处理程序及基层单位应急响应计划组织实施。
(10)加油站应针对本单位重大风险制定防火灾爆炸(分岗位(部位)、分油罐编制)、防跑冒漏油(分区域)、防自然灾害(分类型)等类型应急处置预案和防恐怖袭击应急处置预案。
(11)应急培训。审批后的应急预案应由各级领导组织相应培训,明确职责和分工,熟悉预案内容,掌握应急措施。
(12)加油站应急演练每年至少开展两次,各级演练都需做好《应急演练记录》。应急演练结束后,各级应急领导小组应对演练情况、预案的实用性和有效性进行评价,分析存在的问题,修改完善应急救援预案和应急处置预案。 (13)当发生各类事故、事件时,应按照要求在规定时间内逐级如实上报,不得隐瞒事实真相,事故的调查、处理和上报具体执行《事故管理程序》。 (14)发生事故、事件后,所属加油站要积极主动与当地政府有关部门取得联系,求得支持,尽可能避免新闻媒体参与,不使问题扩大化。
(15)对不能避免的媒体采访,所属单位应指派专人负责接待,真实介绍事故、事件发生的情况,以防止不利或失真信息传递,造成加油站声誉受到影响。
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