弯取直拓宽，强化库区板块各城镇与县城及厦蓉高速公路的联系并逐步发展库区水上游览设施，与森林小铁路共同形成生态旅游观光线路。东侧轴线重点依托上犹—社溪—遂川公路，积极拓宽寺下至双溪段以及寺下至紫阳段公路，大力推动社溪至南康市横市镇高速公路出路口联络线的建设，推动山区各乡镇与大广高速公路的联系。

第二节 县域产业发展规划 第24条 主导产业选择

上犹县的主导产业包括生态旅游业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电气机械及器材制造业、通用设备制造业、生态食品生产与精深加工业等六大产业。

第25条 产业发展道路选择

选择新型产业化道路，加快产业结构调整步伐，立足自身生态旅游资源丰富、有机食品资源独特的优势，积极发展旅游服务业和有机食品生产与深加工业，并深入挖掘水电资源优势，大力发展能源指向型产业，加大现有有色金属、黑金属加工冶炼业的污染治理力度，形成三次产业各具特色而整体有序合理的产业结构体系。

第26条 产业发展策略 （1）农业发展策略

重点发展东山—社溪—黄埠的生态有机果业基地、社溪—寺下—紫阳油茶基地、营前—梅水茶叶基地以及东山—黄埠瓜菜素食基地，积极推动水岩作为淡水鱼产业基地以及北部山区草食畜禽基地的建设，构筑起以茶叶、油茶、果业、淡水鱼、食畜禽基为支柱产业为支撑的现代农业生产体系。

（2）制造业发展策略

坚持走资源节约和环境友好的产业发展道路，加强环境污染检测与治理力度，依法关闭重点污染企业，防止金属冶炼等产业对生态环境可能产生的破坏。

促进同类产业聚集，重点建设黄埠工业园，将黄埠工业园打造成为以冶炼、建材、食品加工、竹木加工、机械制造、制衣为主导产业的、具有鲜明特色的的产业聚集区。

营造良好的中小企业的发展氛围，实行政策扶持和财政资助相结合，解决中小企业融资困难问题，鼓励中小企业与大型企业开展多种形式的经济技术合作，提高中小企业抵御市场风险的能力。

（3）服务业发展策略

迅速提升现有旅游交通网络，大力发展多种旅游专线交通、异地汽车租赁和水上旅游运输工具，全方位构筑便捷舒适的旅游交通网。

建设高档次的游乐与接待设施，加强各旅游景点硬件建设以及各旅游线的基础设施建设，逐步在县城、陡水湖、五指峰等地建设特色鲜明、客家民俗浓郁的旅游接待中心。

开发多种功能的住宅项目，发展区域度假房地产，提升土地价值。并完善房地产市场体系，发展房地产服务业。

第27条 工业生产中的环保与节能措施 （1）尾气污染防治措施。黑色金属与有色金属冶炼中的火法冶炼尾气含有极微量的氧粉和二氧化硫，其中二氧化硫应采用“CANSOLV”等方法富集成高浓度二氧化硫，并制成硫酸；氧粉可采用高效布袋收尘器对氧粉进行回收，确保外排烟气中氧粉的浓度符合GB9078-1996《工业炉窑大气污染物综合排放标准》的二类标准。

（2）水污染防治措施。有色金属和重金属冶炼过程中的炉窑冷却水应汇集于冷却水池内循环使用，循环率应大于90%；生活污水近期内经三级化粪池设施处理，有效降低污染物的浓度，排放浓度符合GB8978- 1996《污水综合排放标准》二级标准；规划在黄埠镇建设统一的工业污水处理厂，采用化学和物理处理等综合手段，对工业生产废水予以处理，提高水资源循环利用效率，保证污水排放达到工业“三废”排放标准（GBJ4—73）和放射

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性防护规定（GBJ8—74）。

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（3）固体污染防治措施。严格执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，针对不同类型的固体废弃物，采取针对性措施，分类处理，实现固体废物的无害化、减量化和资源化：对于含C、Fe、Si、Ca较高的固体废弃物，回收作为水泥或红砖、水泥砖等建材的熟料；对含有金属元素较高的固体废弃物，通过二次冶炼进行金属回收；其它固体废弃物通过压实、破碎等技术减小其体积容量，通过堆肥、填埋等技术予以恰当处置。

（4）工业节能和合理用能。在生产场地总平面布置上和车间内部运输上，按照工艺生产流程合理布置，以减少往返运输，节省车辆运输时的能源消耗；利用锅炉烟气热量提升给水温度，以较少用煤量达到提高锅炉的热效率，同时锅炉布置尽量靠近用汽点，尽量缩短管路；工厂内的电、水气等耗能系统均安装控制的计量仪表，以加强能源管理，减少损耗；生产中采用的冷却水进行循环使用；选用高效、节能的照明灯具，以提高电能利用率。

第28条 产业空间布局 （1）东部产业经济区

主要包括东山镇、黄埠镇和油石镇。以县城和南河湖为依托大力发展第三产业。重点建设服务于赣州中心城区的商务、会议、培训等公共服务设施，提高公共服务设施的档次与服务能力，大力发展区域性房地产业；以黄埠工业园区为依托，大力有色冶金、机械制造和金属材料加工、玻纤及新型材料、轻纺和电子加工等产业，着力培育龙头企业，加快设备更新、工艺革新以及产品创新步伐，促进中低层次加工技术加速向高层次加工技术转化；在东山、黄埠、油石等地逐步发展脐橙产业带，大力推广有机橙种植，并逐步推动脐

橙的精深加工。

（2）西部产业经济区

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包括陡水镇、梅水乡、营前镇、水岩乡、平富乡和五指峰。精心组织陡水至五指峰的生态旅游线路，整合沿线山水景观资源、红色旅游资源与客家民俗资源，完善旅游景点配套设施，大力发展生态旅游业；逐步实现关停并转营前工业小区内的金属开采与冶炼产业，重点发展生态农产品、特色农产品的深加工业；建设梅水乡、五指峰乡的特色茶叶生产基地，建设万亩茶叶观光带。以陡水湖为依托，大力发展无公害淡水养殖，重点扶持桂鱼、中华鲟、鳊鱼等特色养殖业。

（3）北部产业经济区

包括社溪镇、寺下乡、安和乡、双溪乡和紫阳乡。做大做强社溪工业小区，重点发展竹木加工、电子加工等劳动密集型产业，吸引周边乡镇农村剩余劳动力进城就业；集中建设紫阳、社溪、双溪、寺下等高标准万亩油茶基地，提高产油效率与茶油品质；鼓励紫阳、寺下、双溪等乡镇发展高山畜牧业，形成包括畜牧、观光等在内的高山畜牧产业带。

第三节 县域旅游发展规划 第29条 发展目标

（1）近期目标：将上犹建设成为赣州都市区的主要休闲度假旅游基地，逐步发展成为江西省旅游强县。

（2）中期目标：将上犹建设成为集会议、休闲、度假、观光、保健、娱乐为一体的知名生态旅游目的地，中国水资源保护示范基地和“泛珠江三角洲”绿色生态旅游胜地，国内有一定影响力的会议、山水生态观光、休闲游憩、度假与保健养生的AAAA级生态旅游区。

（3）远期目标：将上犹建成全国重要的生态旅游开发的示范区以及中国生态旅游强县，使上犹成为中国南方著名的会议中心和生态旅游休闲度假的天堂。

第30条 市场定位

（1）近期：定位于赣州市、上犹县周边县（市）、“红三角”近程市场，同时，注重“珠三角”、南昌等中程客源市场的开发。

（2）中期：重点应面向中程市场珠三角、闽三角以及港澳台地区客源市场的开发，积极谋求东南亚地区客源市场开发。

（3）远期：在开拓长江三角洲、京津地区及其他国内市场的基础上，开拓日、韩、欧美境外旅游市场。

第31条 总体布局及功能分区

构建“两带三圈四基地”的旅游空间格局。

“两带”指的是南部水域休闲带和北部山地观光带，其中南部水域休闲带主要包括仙人湖区、南河湖区、陡水湖区、水岩湖区及沿线水岸为水域生态观光休闲度假带，北部山地观光带主要包括五指峰乡至平富乡、双溪乡的沿线高山生态休闲体验带。“三圈”指的是上犹县的三个主要旅游圈，包括以南侧水域文化休闲旅游圈、北侧山体生态旅游圈和西侧山水文化旅游圈。“四基地”主要指的是上犹县城休闲度假基地、营前休闲度假基地、寺下休闲度假基地和陡水休闲度假基地，其中上犹县城休闲度假基地为县域内旅游服务主要基地。

第32条 县域内旅游线路

（1）黄金旅游线路：东山镇－南河湖－陡水湖－赣南树木园－东山镇；东山镇－森林小火车－元村漂流－窑下怀旧博物馆－东山镇；东山镇－陡水湖－赣南树木园－营前－燕子岩－水岩水上休闲中心－东山镇；东山镇－陡水湖－五指峰漂流－光菇山－盘古寺－五指峰温泉－东山镇。

（2）精品旅游线路：东山镇——南河湖－中稍果园－东山镇；东山镇－洋田村－梅水－森林小火车－窑下－陡水湖；陡水镇－龙潭瀑布－赣南树木园－三江口水上乐园－窑下太极八卦湾－陡水镇；东山镇－平富燕子岩－五指峰、温泉－光盘古仙寺；东山镇－双溪

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