展的新思路，即打破农业经营仅为一级产业的观点，以食品加工带动农业工业化、农业企业化、农业商业化，同时建立二级产业、三级产业的发展策略，使产、加、销一体化，通过发展食品加工，缓解产销失衡的压力，增加附加值，维持农业的持续经营。我们每到一个农场或农会，都有农产品展销厅，各种农副产品琳琅满目。

6、农产品运销体系健全且运行高效

主要形式有批发市场、农贸市场、直销店、产销班（设在农会、合作社等之下的产销组织）。批发市场是最主要的形式，花卉、蔬果、肉品、鱼货等鲜活农产品主要通过批发市场来交易。尤其值得一提的是，台湾各农会下设有各具特色的农产品产销班，专职负责农产品的收购、分级、包装、运销等各类产后业务，他们都是以区域内的骨干农户牵头，以合伙或股份制形式组建而成，使区域内的农业生产经营完全实现产业化运作，支撑和推动了区域农业的发展。台湾当局对

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农产品的运销组织体系十分支持，在健全相关法规制度的同时，从规划、建设、运行、资金、税费等各方面都予以大力鼓励和扶持。台湾的农产品运销组织体系具有明显的公用事业的特征，但其资本都以民资为主，其运行都为民营性质。因而在政府的大力支持和有效监管之下，台湾的农产品运销组织运行较为规范、高效，完全实现了货畅其流的目标，农业生产者无任何的市场方面的后顾之忧，有力地推动了农业产业的顺利发展。

7、休闲农业方兴未艾

台湾的休闲农业是为了解决传统农业经营困境与转型而发展起来的，能提供休闲服务、满足人们的休闲需求、兼之有农产品生产经营和三产服务业于一体的新兴产业。目前，台湾休闲农业正处于发展阶段，主要有观光农园、野生动植物的观赏与研究、品尝野味的休闲旅游、综合性的休闲农场、居民民宿、旅游胜地等几种类型。集农产品生

产与观光、休闲、度假、教育于一体的新型产业在台湾已经得到了迅速发展。为了鼓励休闲观光农业的发展，台湾农委会专门颁布了休闲农业的管理办法，并配套相应的政策，鼓励农民依托各自优势，举办各种类型的休闲观光农业，并从技术、经费、宣传等方面给予大力支持。经过近十多年的发展，台湾的休闲农业已初具规模特色，已逐步为社会广泛认知认同。我们参观的宜兰中山休闲农业区，面积806公顷，以种茶树及文旦柚为主，多数的山坡地为保护林地，主要发展茶文化的生态旅游，有采茶、制茶、品茶及茶食品制作等顶目。农场专设旅游服务中心，提供旅游资讯、行程安排、在地农产品供应、休闲脚踏车出租及中山套票贩售服务，是园区业者与旅客交流的入园窗口。

三、启示与建议

台湾目前已经步入先进的工业化发展阶段，农业仅占国内生产总值的%,但是在农业这一基础产业的发展目标和政策取向方

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面，对我们很有启示，值得认真思考和借鉴。

1、强化规划引领，科学布局特色农业产业。

台湾农业生产的区域特色明显，得益于政府的规划布局。台湾按照各地的自然气候条件，安排各地最适宜种植的农业，并且根本市场容量，控制种植规模，形成了一县一品、一乡一品的格局。我区是传统农业区，新兴农业和现代农业刚刚起步，但品牌特色不突出。借鉴台湾经验，对全区各地最宜发展的农业产业作出定位，深化农业产业规划，完善区、乡、村三级规划体系，加快构建“一乡一业、一村一品”的农业产业格局。要组织开展“特色优势产业强乡镇创建”活动，明确各乡镇产业发展重点，促进优势农业向优势产业集中，实行错位发展、差异化竟争。

2、强化转型升级，积极培育农业主导产业。

台湾历史上以盛产大米、甘蔗等为主，从70年代起，台湾积极推出农业综合调整方案，积极鼓励农民调整农业生产结构，推进农业转型升级。目前已形成了具有区域特色、独特优势的主导产业。我们要积极学习借鉴台湾培育农业主导产业的先进经验，做好转型升级和结构调整两篇文章，抓好农业主导产业发展，着力形成“4+x”的产业体系。按照“稳粮、优果、兴牧、提竹”的思路，提升柑桔、毛竹、生猪、粮食等传统产业。柑桔产业要由规模化向精品化方向发展，重点抓好示范点、示范园、示范片建设，加快柑桔品种改良、品质提升、品牌建设。继续实施毛竹“三千工程”（千斤竹、千斤笋、千元收入），加快丰产高效示范基地建设和中低产林改造，并通过大力发展毛竹加工，延长产业链。生猪产业要建设万头生猪移栏上山示范基地，并探索农牧结合的路子，提高生态化、规模化养殖水平。粮食产业要按照“稳定面积、提高单产、改善品质”的要求，积极加快探索组织化生产、规

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