霸州：“草帽官”撑起新农村建设一片天

霸州 张战胜

在霸州市农村，有这样一群人，他们不管白天黑夜，也不论晴雨风雪，调解邻里关系、传授致富信息、规划村街发展……。他们就是活跃在新农村建设第一线的村党组织书记们。这些人，被群众亲切地称之为?草帽官?。

建设新农村，人是最关键、最根本的要素。霸州市委主动创新党建工作思路，注重激活农村党组织书记的能量，让?草帽官?领衔新农村建设。

干劲，在激励中传导

?工作事无巨细，待遇没有保障，许多工作都是上级‘推着干、哄着干、宠着干’?，这就是广大农村干部的真实写照。为给?草帽官?一个说法，霸州市委从源头上着手，建立健全激励机制，引希望之?活水?激发广大?草帽官?的工作热情。

?党和政府给了我这样大的荣誉和政治地位，我将奋发图强、锐意进取，争取把宋庄社区带进全国的先进行列。?5月25日上午，全国优秀党务工作者、开发区宋庄社区党总支书记张全武，以高票当选霸州市第五届人大常委会委员后，心情格外激动。

为让?草帽官?在政治上有?盼头?。霸州市注重表彰奖励，对发展经济能力强的村级党组织书记聘为市政府经济顾问和市管专家；对政治素质高、有参政议政能力的推选为各级党代表、人大代表和政协委员。每年还以表彰大会、先进事迹报告会等形式，大张

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旗鼓地宣传他们的典型事迹，营造尊重支持的良好风气。

干了30年的南孟村党支部书记高金良，最近又迸发了?青春热情?，带领群众修路、打井。而激发高书记热情的动力则来自于市委实行的养老保险制度。

根据任职年限、工作实绩构建全方位的农村党组织书记养老保险制度，霸州市实行了任职年满30年、荣获?红旗村党组织?称号且任职满３年、连续３年年纳税500万元以上村街党组织书记终身养老保险制度和现任书记年度养老保险制度。同时从2006年起，在对村书记、主任落实专项补贴的基础上，对?两委?干部编制进行核定，将村干部工资纳入市财政预算，实行工资补贴统一发放。

激励机制的应运而生，使?草帽官?有了?奔头?，荣誉感空前高涨，工作积极性喷涌而出。

康仙庄乡撒袋营村依靠?扶持民营培财源，强化服务促增收?实现了村强民富。为了让群众分享发展成果，党支部书记王军瑞将新农村建设的着力点放在了改善居住条件上，启动了集18幢居民楼、幼儿园、学校、卫生院、老年公寓、村民中心于一体的花园式小区——东苑小区建设工程。

如今的霸州，不仅是市区的宋庄、孟家庄等?城中村?实施了平房改造，就连平口、任庄子、王圪垯等一些农村也加入到了这个行列中。

能力，在培训中提高

?没有金刚钻，难揽瓷器活?。建设新农村，不仅需要?草帽

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官?有良好意愿，更要求他们有真本事、好办法。

以新农村建设需求为导向，霸州市委建立了?定单培训?机制，努力在培训方式、方法上探索。

集中培训、任职资格培训、正规化学历教育、月上站培训以及远程教育党校、示范基地教育等各种教育培训形式应运而生。

?与华西这些先进村街的差距在哪里？?当南孟镇西粉营村党支部书记张卫星走下火车，踏上家乡土地的那刻起，内心就没有平静过。?差距在于抢抓天时的‘抢抓’力度不够，充分利用地利的‘充分利用’不到位?……

南方归来谈感想，荣誉面前再拼搏。对于河北省先进基层党组织——煎茶铺镇大高各庄村党总支的?当家人?李克军来说， ?构建基础设施配套和社会保障两大体系，完善村庄建设、产业发展和全民创业三个规划，实施企业培强、农民增收、环境整治和农民教育四项工程?就是新农村建设的最有力抓手。

新农村建设离不开雄厚的物质基础。市委探索总结了?巩固壮大集体企业增收、服务私营经济创收、建设专业市场增收、创办服务型企业创收、招商引资聚财、创办种养小区增收、开发集体资源保值增收?等七种发展壮大村集体经济的新模式。通过完善引导机制，采取市乡领导包村指导、经济部门包村帮扶等方式，引导村级党组织因村制宜，挖掘优势，发展壮大村集体经济，建设社会主义新农村。

?宜工则工，宜农则农，宜商则商?，霸州市383个村街全部找

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到了适合村情的集体经济发展路子，其中年收入超过100万元的村街就达38个。

王庄子乡王圪垯村党总支书记崔孝仓，在村办企业日趋?衰弱?的时候，及时转变发展思路，创造宽松环境发展私营经济，靠为私营经济服务实现了集体增收。在建设新农村中，崔孝仓多方筹措资金230多万元，在废弃地上建成了全市第一个集休闲、娱乐、餐饮为一体的农民公园，丰富了群众的文化生活。

典型引路路更宽。每年，霸州市委将在农村党建中涌现出来的各方面典型集萃成书。现在，在每个?草帽官?的办公桌上，都摆放着《农村党支部书记方法论》、《在鲜红的党旗下》、《发展壮大集体经济经验汇编》等市委组织部编写的学习资料。

春风润万物，鼙鼓催征程。现在霸州的?草帽官?们不仅有奉献精神，更有了奉献的能力、奉献的资本。

责任，在管理中明确

堂二里镇北崔村在新农村建设中投资100多万元，修路、绿化、亮化、买健身器材，每项工作从开始的招投标到质量把关、财务开支全部由村民代表去做。北崔村不仅变美，变亮了，村干部与村民的关系也更加和谐了。

充分发挥村民代表作用，把村街的大事交由代表去做，霸州市委探索总结的?村务大事代表干?工作模式，不仅为?草帽官?上了发条和?紧箍咒?，更聚来了群众建设新农村的强大合力。

为调动农村干部积极性、凝聚班子合力，霸州市委站在巩固党

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的执政基础，提高党的执政能力的高度，以创新开源，靠机制固本，建立健全了基层组织建设长效机制，走活了农村基层党建?一盘棋?，构筑了新农村建设的牢固基石。

?2006年全街实现税收660万元，人均纯收入5680元，投资300万元铺设地下管道9000多米，购置变压器6台……?。在信安镇政府会议室内，建设街党支部书记尹耀光正在进行党建述职。为规范农村党组织管理，霸州市实施了村街党组织书记基层党建专项述职制度，每半年由村街党组织书记向乡镇党委进行一次党建述职。

以村党组织目标考核为抓手，霸州市每年还根据形势发展的变化和基层党建重点工作，制定年度党建考核办法。并从今年开始，在全市农村党组织中推行了规范化星级管理制度，为?草帽官?领衔新农村建设搭建了广阔的舞台。

?民主理财、民主理事、群策群力?是我们建设新农村的?三大法宝?。霸州镇老堤村党支部书记马振邦注重发挥群众的力量，在他的带领下，高唱强村富民正气歌，高扬和谐发展主旋律，闯出了建设新农村的一片新天地，成为有名的?文明村?、?富裕村?、?小康村?。

“职务是一种责任，对人民的感情是一种境界，也是工作水平和修养，为人民造福是我的人生目标和最高追求。”这，就是霸州的?草帽官?，他们正在新农村建设这个舞台上，书写着自己的人生追求。

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