6．《×××省实施（中华人民共和国职业教育法）办法》 7．《×××市经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 8．《×××市教育事业“十一五”发展规划》

9．国家计委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

10．《××××××学校新校区总平面规划》

11．×××市委、市政府主要领导关于本项目建设的意见 三、项目编制范围 1、项目建设的背景及必要性 2、项目建设规划及建设内容 3、项目投资及资金筹措 4、项目建设机构及建设进度 5、项目社会效益分析

四、项目提出的理由 ×××职业技术学院项目建设是根据如下四个方面原因提出的：

（1） 据技术技能型人才需求市场调查分析，随着我国经济和社会发

展对技术技能型人才需求的不断增长，目前×××各类职业学校培养的技术技能型人才已满足不了×××地区经济和社会发展的需求；

（2） 根据我国生育年龄阶段和企业未来对技术技能型人才需求的预

测，职业教育将呈现持续良好的发展势头，项目建设是×××职业技术教育未来发展的需要；

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（3） 基于××××××学校的现实教学设施条件满足 不了新形势下的教学需要，项目建设势在必行； （4） 基于××××××学校的教学场地过于分散，不 利于充分发挥教学设备的效能和实行集团化的集约管理，项 目建设是非常必要的。

第二章 项目建设背景、必要性及可行性分析 一、 项目建设背景

1、×××市基本情况 ×××市位于×××省 、处于 +++++ 经济区域中心，紧邻省城。全市版图面积++++平方公里，人口 ++++ 万。下辖++个街道办事处、++ 个镇、经济开发区，共有 +++ 个行政村，+++++ 个村民小组。城区面积 ++++ 平方公里，人口+++万。

×××市地处××××××气候宜人，资源富饶，物产丰富。境内有耕地+++余万亩，林地近++++万亩，水域+++万亩，森林覆盖率达++%。地表水、地下水储量++多亿立方米，高于×××省平均水平。

风景名胜、文物古迹、境内湖光山色，美不胜收。是旅游、观光，休闲、避暑的理想场所，为投资学业提供了丰富的资源。

×××民风纯朴，社会稳定，人民勤劳善良，热情好客；×××政策优惠，服务优质，为投资臵业提供了良好的人文环境。

市委、市政府确定了“突出招商引资”的发展思路，通过优化经济发展环境，推动××××××经济开发区建设，重点建设+++工业园；为招商引资搭建一个良好的服务平台，为各类产业集聚提供一

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个很好的载体。同时，市委、市政府已经用红头文件的形式制定了吸引投资、技术、人才的优惠政策和保护投资者利益的良好措施，并通过行政服务中心建立了一整套便捷、优质和高效的投资综合服务体系，努力打造平安×××、亲商×××、诚信×××，把×××建设成为投资者的天堂、创业者的乐园。

近年来，×××经济社会快速发展，实力不断增强，城市基础设施日益完善，编制了城市建设近期规划和分区规划、专项规划、控制性详细规划，功能分区科学；加强了以开发区为龙头的工业区、以步行街为主的商贸区和以新老城区结合部的休闲、娱乐为主的生活区等功能区建设，交通、供电、通讯、供水、排水等城市基础设施配套。商业网点、医疗卫生、广播电视、文化娱乐、教育、金融、宾馆酒楼等各类设施齐全，功能完善；改造了城区交通道路，拉开了中等城市的框架；实施了美化、绿化、亮化工程，推行了“门前四包”管理，城市管理水平不断提高，城市形象不断提升。

工业形成了汽车配件、冶金机械、纺织服装、医药化工、建筑建材、食品饮品等初具竞争力的6大支柱产业。

农业形成了蔬菜、畜牧、板栗、蚕桑、老米酒、药材等6大优势特色经济带。

2014年全市实现生产总值+++亿元，比2013年同期增长++ %；全社会固定资产投资 ++++ 亿元，同比增长 ++ %；财政收入+++++亿元，同比增长++%；

城镇居民人均可支配收入 +++++ 元，增长 ++ %；农民人均纯

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收入++++元，同比增加+++元。

综合实力进入×××省山区县(市)先进行列，先后获得了全国双拥模范城、全国广播电视、体育、教育等国家级先进市(县)和省级文明城市、省级卫生城市等光荣称号，文化、计划生育、卫生、科技等专项工作也已跻身全省先进市(县)行列。

面对未来，×××市委、市政府提出了“抢抓三大机遇(中央实施“西部崛起”战略、×××实施“ ++ 城市圈”战略和×××市建设)，突出招商引资，推进“一主三化”(以民营经济为主体，推进农业产业化、新型工业化、城镇化)，实现“三增”目标(农民增收、企业增效、财税增长)”的战略思路，全市人民正团结一心，奋力拼搏，为建设一个山川秀美、和谐富裕的新×××努力奋斗。

2、××××××学校基本情况

××××××高等专业学校将于2016年7月创办，力争通过五年时间，完善高等职业学校的全部构建，并通过国家重点高等职业学校验收。

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二、项目建设的必要性

背景职业教育是我国现代化教育体系和国家创新体系的重要组成部分。我国经济的发展不仅需要构建知识和技术创新体系,还需要

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构建知识传播和应用系统;不仅需要培养一大批高层次知识和技术方面的创新人才,更需要职业教育培养一大批具有创新精神的技能型高素质劳动者。

设立×××高等职业技术学院，是贯彻党中央关于“大力发展职业教育，提高高等教育质量”战略决策，在教育领域落实科学发展观的重大举措，对我市经济和社会发展必将起到巨大的促进作用。

无论是在满足区域经济社会发展对高技能人才需求、带动本区域高等职业教育事业发展和构建和谐社会方面，还是在促进××××××学校自身建设和发展方面，都是十分必要的。

1、设立×××高等职业技术学院，是满足我市国民经济和社会发展对人才培养需求的有力举措。

×××地处×××腹地，现有人口++++万，版土面积++++平方公里，作为中心城市，目前已形成三纵三横的交通格局，已成为我省又一新兴的交通枢纽。

近年来，经济社会在高速发展的同时，也显现了一些影响和阻碍经济社会发展的深层次问题，主要有：劳动力结构调整滞后于产业结构调整，从业人员整体素质不适应现代产业发展需求；农业和农村经济依靠数量型、粗放型增长的状况已难以为继，转变增长方式，提高市场竞争力显得越来越迫切；地方名特优产品比例低，农副产品加工率低，出现增产不增收问题；科技贡献率和从业人员素质提高不快，生产方式落后的问题更加突出；农村基层领导成员学历水平偏低，难以担当农业和农村现代化建设的组织者和指挥者的重任。

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