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2009年农村基层组织建设 “三项工程”工作总结

（2010年1月13日）

按照市委组织部下发的《关于做好2009年度全市农村基层组织建设“三项工程”考评工作的通知》要求，将农村基层组织建设“三项工程”工作完成情况汇报如下：

一、精心谋划，快速启动，推动“三项工程”全面落实 6月29日省委召开全省农村基层组织建设“三项工程”工作会议后，我们感到，省委对推进“三项工程”的重视程度之高、工作力度之大、措施手段之实，都是前所未有的；我们从中既看到了省委抓好农村基层组织建设的态度和决心，同时也看到了所面临的进一步强化农村基层组织建设的有利形势和重大契机。7月初，我们就将农村基层组织建设“三项工程”摆上重要日程，开始谋划启动各项相关工作。

一是高度重视，强化组织领导。为全面落实和加快推进“三项工程”各项工作，7月4日，我区召开了区委常委会议，及时传达了省委领导的讲话精神并就相关问题进行了研讨，决定将农村基层组织建设“三项工程”作为区、乡、村三级“一把手工程”，纳入“一把手”抓党建工作专项述职，年末实行重点考评。同时，成立由区委书记李长明任组长，区委副书记冯善国、常委组织部长孙成军、区委常委韩明玉任副组长，相关部门和乡镇（街道）主要领导为成员的“农村基层组织建设“三项工程”领导小组”，在区委组织部下设领导小组办公室，并在各乡镇（街道）建立相应的领导机构，切实加强对“三项工程”的组织领导。

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二是精心研究，明确任务目标。在转发《省委关于农村基层组织建设“三项工程”实施意见》的基础上，区委组织部多次召集区委“三项工程”领导小组成员单位集中学习上级精神，专题征求落实意见；并接连两次召开区委常委会议对农村基层组织建设工作进行专题研究；最后以区委文件印发了《推进农村基层组织建设“三项工程”三年规划》长双办发〔2009〕47号，将各项任务细化分解成28项具体工作，落实责任单位，量化工作指标，确保了“三项工程”顺利实施。同时，根据“三项工程”的重点工作任务，制定和完善了6个方面10项相关配套办法和规定，在乡镇（街道）党委书记党建工作述职、村书记队伍规范管理、农村基层党组织服务民生、村党组织书记创业带富和待遇保障方面明确了要求，规范了工作开展。2009年12月，区委召开全委会，8个乡镇（街道）的党（工）委书记在会上作了党建工作述职，并进行了党建工作测评。 三是动员部署，推进工作落实。为广泛宣传发动，营造良好氛围，区委召开常委会，研究决定将全区第三批深入学习实践科学发展观活动和当前农村基层组织建设工作有机结合，明确提出将农村基层组织建设“三项工程”作为第三批学习实践活动的重点内容着力抓好工作落实。9月9日，我区隆重召开全区深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会，将全区农村基层组织建设“三项工程”工作动员作为第三项内容进行了安排和部署，区委常委、组织部长孙成军作了重要讲话，对全区农村基层组织建设“三项工程”提出了明确要求，使“三项工程”成为双阳当前和今后一个时期农村基层组织建设的主要任务和头等大事，被摆上了重要日程，实现了深入有序推进。

二、加大投入，强化保障，确保“三项工程”顺利实施

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农村基层组织建设“三项工程”是一项大的系统工程，不仅涉及繁重工作，而且需要强大的财力支撑。虽然是脱胎于传统农业县、底子相对薄弱的新区，但在农村基层组织建设工作的投入上，却做到了加大投入，全力支持。

一是建立制度，稳定投入机制。制定出台了《村级组织党建经费保障暂行办法》和《委组织部农村基层组织党建专项经费管理办法》，对农村基层组织实施党建经费补贴。同时，村级组织党建经费坚持做到“区乡分级承担、多元筹措投入”，主要以政府投入为主，基本建立了资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织党建经费保障机制。 二是纳入预算，加大投入份额。今年，委将农村基层党建经费纳入区财政预算，按照农村党员数量确定村级组织党建经费，最低标准为每名党员每年100元。我区农村党员5091名，纳入区财政预算的农村基层党建活动经费为51万元。各乡镇（街道）党（工）委也按照自己的财政状况，将村级组织党建经费纳入本级财政，最低标准为每个行政村每年5000元。目前，各乡镇（街道）都通过各自的方式，给予了村级组织5000元以上的经费补贴，我区的双营乡今年给每个行政村的党建经费最高，达到了2万元。区级留层党费也给予村级党组织一定的党建经费补贴。

三是满足需要，推动工作开展。我区始终高度重视农村基层组织建设，逐年加大投入力度，近几年区乡财政每年用于农村基层组织建设的资金都在500万元左右。为确保“三项工程”各项工作任务顺利实施、取得成效，今年我区安排筹措资金近1720万元，主要用于村部建设、教育培训、养老保险、服务民生、党内扶助和评比表彰等各方面投入。其中，专项党建经费补贴51万元；“三项工程”工作机构办公经费20万元；村部建设投入300万元；培训学习投入23万元；养老保险86万元；基层党组织服务