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b庆阳公共交通集团有限公司

关于庆阳城市公交线路优化及新增公交车的

可行性论证报告

一、公共交通的定义

城市公共交通是城市社会经济正常运转的基础保障，是城市综合环境的基本组成部分，是实现城市功能的重要元素，也是衡量一个城市综合竞争力的重要标志，更与每个市民的日常生活息息相关。

城市公共交通是实现人流、物流、车流和部分信息载体的空间位移并达到一定目的地的基本手段，是整个城市生活从静态转入动态，完成城市生存发展所必须的多种活动的主要保证，是重要的城市基础设施。城市公共交通的概念包括广义和狭义两层含义。广义的城市公共交通是指在城市及近郊范围，为方便居民和公众出行，使用各种客运工具的旅客运输体系。狭义的城市公共交通仅指服务于公众出行需要的运输工具。

二、公共交通在城市中的地位与作用

城市公共交通是城市中供公众乘用的公共汽车、电车、出租汽车、轮渡、汽渡等交通方式组成的公共客运交通系统，是重要的城市基础设施，是城市建设和经济生产的重要组成部分，是关系国计民生的社会公益性事业。

1、公共交通是城市的主动脉。城市公共交通作为载客系统通过一定的组织形式和营运方式，把城市的居民点和工作地联系起

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来，把生产与生活联系起来，把中心城区与建成区联系起来，为广大乘客的出行提供大众化服务。

2、公共交通是社会生产的第一道工序。城市公共交通的生产过程是运送对象在空间上的位移，它直接参与和服务于社会各行业的生产和经营活动，是城市经济运转过程中的一个重要环节，推动着劳动者与劳动场所、劳动对象和劳动工具的结合，促进了生产力的发展。

3、公共交通是城市生活的纽带。公共交通联系着城市的千家万户，是市民的人际交往的桥梁，为城乡市民的物质、文化生活提供了直接或间接的服务。社会主义市场经济的发展，不断地推动着城市的繁荣与进步，不断地提高着市民的物质文化生活水平，这就使公共交通越来越成为城市生活中不可缺少的桥梁和纽带。

4、公共交通是精神文明建设的窗口。公共交通迎来送往，是城市中公众敏感性较强的服务行业。公交运营服务水平不仅是公交企业的服务意识、行业形象的体现，还是城市社会文化、道德风尚、精神面貌的窗口，与城市政治、经济和社会的安定休戚相关。能保持正常的运营服务秩序，始终如一地提供规范化服务，对人民生活、社会秩序都将产生广泛而深刻的影响。

三、公共交通的主要任务和目标

按照因地制宜、统筹规划、分步实施、协调发展的要求，坚持政府主导、有序竞争、政策扶持、优先发展的原则，加大投入力度，采取有效措施，努力为乘客提供安全、方便、迅速、准点、舒适和经济的乘坐条件，最大限度地满足乘客的乘行需求，最大

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限度地节约社会活动实践，采用先进的技术装备和科学的经营管理方法，创造良好的社会效益和经济效益，以保证公共交通企业再生产的顺利进行和不断扩大。安全、方便、迅速、准点、舒适和经济的乘坐条件，也是国家建设部和交通部对公共交通企业基本任务的具体要求。

四、公共交通企业的性质

城市公共交通把城市的居民社区与中心城区、建成区联系在一起，是城市赖以正常运转的必要公用技术设施，成为社会公众从事各项生产、生活和社会活动的纽带，对城市的发展、工农业生产和商品经济的繁荣、科学文化的进步都起着极为重要的作用。因此，公共交通是社会服务型的公益企业。

五、庆阳公共交通集团有限公司优化庆阳城市公交线路及新增公交车辆的目的和意义

近年来，随着我市经济和社会的快速发展，进城务工人员及上班职工人员日益增多，人员的流动密度和范围不断扩大，城市客运需求与日俱增，再加之城市建设和开发步伐的加快，新建居民小区、学校、大型商场日益增多，市民生活水平和生活要求的不断提高，民营的城市公共交通企业无论是运营能力还是结构布局，都严重滞后，给居民出行带来了诸多不便。优化我市公交线路，新增公交车辆，是庆阳公共交通集团有限公司按照庆阳市人民政府文件要求，在认真贯彻和落实党的群众路线教育实践活动过程中的首要任务---对目前民营的庆阳公交进行企业改制，改变发展滞后的庆阳公交现状。新增公交车辆是为了更好地配合我市

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